一、制定《天津市民政局关于学习贯彻习近平法治思想加强新时代民政法治建设的实施意见》的主要目的是什么?
习近平总书记指出,民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。深入贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,更好地履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,推动民政事业改革发展必须要有坚强的法治保障。制定《实施意见》是深入贯彻落实习近平法治思想,把牢民政法治建设正确方向的必然要求;是充分保障人民群众特别是民政服务对象基本利益、积极回应人民群众新期待的必然要求;是将法治思维、法治方式贯穿民政事业高质量发展全过程各领域的必然要求;是深化民政事业改革创新,保障民政法治建设与民政事业发展相适应的必然要求。
二、《实施意见》的主要内容?
《实施意见》以提升民政法治化建设水平为主线,明确了新时代民政法治建设的指导思想、总体目标、重点任务和工作落实机制等,重点从以下几个方面推进民政法治建设。一是完善民政法规制度体系。加强重点领域立法,对立法条件尚不具备、但急需予以规范的业务领域,通过制定规范性文件等方式,推进民政事业改革发展。二是深入推进依法行政,依法编制和公布民政部门权责清单,推进“放管服”改革,完善行政审批制度,积极推进婚姻登记、残疾人两项补贴等民政服务事项“跨省通办”,推进社会救助审核确认权限下放街道(乡镇)改革。全面推进政务公开。健全重大行政决策机制,健全完善行政应诉工作机制。三是严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核三项制度。创新行政执法方式,充分考虑民政执法对象特殊性,推广运用说服教育、劝导示范、警示告诫等柔性方式开展执法。推进民政行政执法体制改革,加强民政执法队伍专业化建设。四是促进依法治理与法治宣传教育相融合。深化社会组织依法治理,健全社会组织议事决策机构和议事决策规则,增强社会组织依法办事能力。加强社会组织综合监管体系建设,打击整治非法社会组织。深化城乡社区依法治理,将法治精神和法治元素融入村规民约、居民公约。深化民政法治宣传教育。
三、如何保障《实施意见》的贯彻落实?
《实施意见》提出健全完善实施保障机制,要加强组织领导,切实把党的领导贯穿到民政法治建设的全过程和各方面,确保民政法治建设正确方向。民政部门主要负责同志要切实履行推进法治建设第一责任人职责,及时研究解决民政法治建设重大问题,抓好各项重大任务落实。要加强队伍建设,落实领导干部带头学法制度,带头学习习近平法治思想,带头学习尊崇宪法等法律法规,把法治教育作为干部培训的必须课,做尊法学法守法用法的模范,提高民政干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。完善法律顾问和公职律师制度,充分发挥其在民政法治建设中的重要作用。要将法治民政建设纳入民政事业发展规划,与深化民政事业改革紧密结合起来,不断强化民政法治建设保障力度。切实加强对基层民政部门法治建设指导,注重培育选树先进典型,总结推广先进经验。