一、出台的必要性

生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作是党和政府的重要工作，涉及困难群众切身利益，社会普遍关注。为深入学习贯彻习近平总书记关于流浪乞讨人员救助管理工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于加强和改进救助管理工作的决策部署，切实加强和创新社会治理，维护流浪乞讨人员合法权益，保障他们的人身安全和基本生活，实现救助管理服务水平明显改善和提升，民政部、中央政法委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家医保局、国务院扶贫办决定在全国开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动。按照部际文件专项行动要求，我市出台具体实施方案，对照工作要求、查找自身差距、规范工作流程、健全相关制度、补足工作短板，推进全市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作提档升级。

二、主要内容

主要内容包括指导思想、主要目标、重点任务、行动安排、工作要求五个大方面。主要内容如下：

（一）指导思想。明确工作宗旨和指导原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站位建设文明城市、平安天津，坚持以人为本、政府负责、严格监管、协同配合、标本兼治的工作原则，编牢织密救助网络，形成救助管理工作合力。

（二）主要目标。明确了“对标对表、明确任务，细化责任、分工协作，提升标准、完善机制”的三个主要目标，进一步健全责任体系、明确部门责任、加强监督管理，形成协同管理的工作合力。

（三）重点任务。以“全面开展照料服务达标行动、大力开展救助寻亲服务行动、持续开展街面巡查和综合治理行动、集中开展落户安置行动、全力推进源头治理行动、全面提升救助管理干部队伍素质行动”6大行动要求为统领，细化20项任务，明确了工作标准，全面开展我市专项行动。

（四）行动安排。从“动员部署、组织实施、巩固深化”三个方面提出了完成此次专项行动的时间节点要求，确保按期完成我市专项行动。

（五）工作要求。从“强化组织领导、深入开展政策宣传和舆论引导、建立信息报送机制、抓好督促落实和成果验收”四个方面，对于此次专项行动提出了具体的落实要求，确保高质高量完成工作任务。