一、为什么要制定《意见》？

　　党的十八大以来，习近平总书记对加强城乡社区治理工作作出重要批示指示，提出了一系列新观点新论断，党中央国务院对加强城乡社区治理作出重要部署，市委市政府印发了《关于实行“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层治理体制机制创新的实施方案》，对加强社区治理提出具体要求。为进一步贯彻习近平总书记指示精神和中央部署、市委要求，进一步解决社区行政性任务繁重、考核评比项目多、开具证明多等问题，切实减轻社区工作负担，切实增强社区自治和服务效能，让居民委员会回归服务群众的本位，制定此《意见》。

　　二、《意见》的主要内容是什么？

　　《意见》明确了社区减负增效的指导思想、总体要求、保障措施，同时明确了工作的主要任务：一是依法规范居委会工作事项。二是建立社区工作事项准入制度。三是规范社区组织机构、社区台账和社区挂牌。四是规范考核评比项目。五是规范居委会出具证明事项。六是提升社区服务水平。

　　三、《意见》与2015年减负文件相比有哪些变化？

　　一是增加了居民委员会依法接受党的领导内容，切实体现党对社区治理工作的领导。二是工作事项清单更加规范完善，将依法履行职责事项清单修改为居民委员会群众自治工作职责清单，事项数量由原来的32项减少到16项。同时，社区依法协助政府工作事项在扩大工作范畴的基础上保持在35项。三是进一步明确社区达标创建项目，将社区达标项目精简为10项。四是大幅压缩居委会出具证明事项，由原来可以开具的20项证明缩减为5项证明。五是进一步明确了社区应取消和禁入的事项清单，逐条列出75项本不应由居委会核实的证明或承办的事项。