各市属社会团体、社会服务机构：

按照《中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅印发〈关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见〉的通知》要求，现就做好2020年度市级社会团体和社会服务机构年度工作报告工作通知如下：

一、涉及对象

2020年9月30日前在市民政局登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）。

二、截止时间

2020年度工作报告填报截止时间为2021年6月30日。

三、填报内容

（一）年度工作报告。按照年报系统填报内容和格式填报，主要包括遵守法律法规和国家政策规定情况，登记事项变动和履行登记手续情况，按照章程开展活动以及举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动情况，负责人、理事、工作人员及

其变动情况，机构设置和变动情况，财务状况、资金来源和使用情况，接受境内外捐赠、提供资助等情况，组织开展评比、达标、表彰、命名活动情况，履行社会责任、开展公益活动、受到表彰奖励情况，以及其他需要报告的情况。

（二）财务审计报告。除具有公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体，按照《关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》（财会〔2011〕23号）规定选聘具有相关资格的会计师事务所外，其他市属社会团体、社会服务机构可自主选聘经财政部门批准设立的会计师事务所对年度财务工作进行年报审计，财务审计报告应符合模板要求（见附件1、3）。会计师事务所要按照《民间非营利组织会计制度》要求，填报财务会计报告，并负责做好年报审计数据上传工作，其中已脱钩的行业协会商会，应按照财政部、民政部《关于印发〈脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法〉的通知》（财资〔2017〕86号）要求，编制包括国有资产和暂按国有资产管理的资产在内的资产情况报告。会计师事务所应通过打印已开立银行账户结算清单了解社会组织账户的全面情况和收入构成，如实填写审计信息，如实反映审计中发现的财务问题，依照法律政策有关规定对审计内容负责。

在2019、2020年度开展的社会组织评估中，评估等级为4A级及以上的市属社会团体和社会服务机构可以免于提交2020年度审计报告，由工作人员在线填写相关财务数据。

（三）党建工作报告。主要包括党员情况、党组织基本情况及党的工作开展情况等。

（四）慈善组织年报专项信息报告。已认定为慈善组织的社会团体、社会服务机构应按照民政部要求，通过“慈善中国”网站（cishan.chinanpo.gov.cn）报送年度专项信息报告。其中，已获得公益性捐赠税前扣除资格的社会团体，在如实填写公益慈善活动情况后，按要求报送经审计的上年度专项信息报告；首次确认公益性捐赠税前扣除资格的，按要求报送经审计的前两个年度专项信息报告。

（五）“我为企业减负担”专项行动工作情况表。各市属行业协会商会要积极贯彻“我为企业减负担”专项行动部署要求，如实填写专项行动工作情况表，经法定代表人审核后，通过年度工作报告相关模块同步在线提交。市民政局将会同有关部门对各市属行业协会商会落实情况进行抽查检查，加大对先进典型通报表扬和负面典型公开曝光力度。

四、填报方式

（一）社会组织年度工作报告实行网上填报、公开和存档，不需向登记管理机关提交纸质材料。登记管理机关不对年度工作报告作出结论，不对社会组织法人登记证书加盖结论戳记。

（二）市属社会团体、社会服务机构登录“天津社会组织公共服务平台”进入天津市社会组织管理系统进行填报。党建年报与年度工作报告已整合，直接在“年报填报”界面填报。经社会组织确认的审计报告上传后，社会组织方可提交年度工作报告。

（三）实行登记管理机关和业务主管单位双重管理的社会组织，须同时将年度工作报告报业务主管单位审查。无业务主管单位的社会组织，年度工作报告提交后自动公示。2020年内完成脱钩改革的行业协会商会，原业务主管单位仍需对行业协会商会提交公示后的年度工作报告进行事中事后监管审查。

五、填报程序

（一）网上填报

参加年度报告网上填报的市属社会团体、社会服务机构，登陆市民政局网站（http://mz.tj.gov.cn/），点击专题报道栏的“天津社会组织公共服务平台—政务办事大厅—年检年报”进入管理系统（社会组织年检办事柜台http://111.164.113.15:8088/tjfrk/shzzgl/index.jspx）。“天津市统一身份认证平台”法人用户的用户名为统一信用代码，使用修改后的密码登录（如未修改密码，则使用初始登录密码“yUfaXGFk0”登录，注意区分大小写）。再次登录“天津市统一身份认证平台”后，进入年报界面，根据系统提示逐步完成所有表格的在线填报。

（二）上传附件

在“上传电子文件”栏中，上传以下附件：

1.社会服务机构（民办非企业单位）需打印《2020年度工作报告书》首页和年度工作报告承诺书，社会团体需打印年度工作报告承诺书，经法定代表人签名并加盖社会组织公章后，扫描上传。

2. 会计师事务所上传的年度财务报告扫描版（已脱钩行业协会商会年度财务报告应含国有资产和暂按国有资产管理的资产在内的资产情况报告等内容）。

3.社会服务机构（民办非企业单位）有前置许可的,需扫描前置许可证副本并上传。

年报信息填报完成后，点击“上报”按钮上报。

（三）信息公开

1.社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）通过年报系统报送的年度工作报告，将在“天津社会组织公共服务平台”公示，接受社会公众监督。社会组织同时可以通过本组织官方网站等其他便于公众查询的方式，主动向社会公开年度工作报告信息。

2.登记管理机关根据需要可以将社会组织年度工作报告信息向财政、公安、审计、税务等部门和行业管理部门推送。

3.年度工作报告涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息，不予公开。涉及商业秘密、个人隐私的，第三方同意公开或者登记管理机关认为不公开将对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。

六、注意事项

（一）社会组织应严格按照时限要求填报，对年度工作报告的合法性、真实性、完整性、准确性负责。报送截止日期前可进行补充或修改，报送时间截止后填报系统自动关闭。年度工作报告信息公开后，不能再进行补充或者修改。

（二）民政部门将采取书面检查、实地核查、网络监测和委托第三方专业机构参与抽查工作等方式，对市属社会团体、社会服务机构提交的年度工作报告进行抽查，并通过信息平台向社会公开抽查、检查结果，同时根据年度报告公示后的社会举报线索进行受理开展调查。

（三）对逾期报送年度报告和举报问题查实的市属社会团体、社会服务机构，民政部门依照社会组织信用信息管理有关制度，将其列入社会组织信用信息“异常名录”；对发现填报的年度报告书有弄虚作假等行为的，依法予以严肃处理；对逾期未报送年度报告的，民政部门将依照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和社会组织信用信息管理有关制度，依法予以严肃处理。

（四）市属社会团体、社会服务机构在参加年报过程中遇到问题，可通过以下方式咨询：

1.填报系统故障咨询：太极集团技术客服18602245205

2.会计师事务所账号取得：将营业执照正本图片、联系人姓名、联系方式发送至市民政局社会组织服务处邮箱muruixin10@tj.gov.cn，联系电话：23355183。

3.“天津市统一身份认证平台”人工服务电话：88355951

4.市民政局社会组织监管处咨询电话：

市属社会团体咨询：23513590、23513595

市属社会服务机构：23350968

5.为方便各社会组织与登记管理机关沟通，我局建立了工作QQ群，申请入群时请注明社会组织名称：

市属社会团体群号码为237826531

市属社会服务机构群号码为486267612 

附件：1.市属社会团体财务审计报告模板

2.市属社会团体年报审计需提供资料

3.市属社会服务机构财务审计报告模板

4.市属社会服务机构年报审计需提供资料

5.免于审计自行填报信息的社会组织名单

                                          2021年4月26日

（此件主动公开）

附件1

市属社会团体财务审计报告模板

 审 计 报 告

天津市****（社团名称）：

我们审计了后附的天津市**财务报表，包括2020年12月31日的资产负债表、2020年度的业务活动表和现金流量表以及会计报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照《社会团体登记管理条例》和《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报表是天津市****管理层的责任。这种责任包括：（1）设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报；（2）选择和运用恰当的会计政策；（3）做出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、基本情况

天津市****统一信用代码为****************。登记证书有效期为****年**月**日至****年**月**日。法定代表人为****，地址为****，业务主管单位为****，主要经费来源为****，通过银行账户单查证设立账户**个。

截至2020年12月31日，天津市****设立**个分支（代表）机构，分支（代表）机构财务管理情况为（是否）全部纳入社会团体财务统一核算、管理。【若无分支机构则填写为“截至2020年12月31日，天津市****未设分支（代表）机构”】截至2020年12月31日，天津市****对外投资的实体机构**个。2020年末职工总计**人，其月人均工资**元。

经第**届**次会员（代表）大会表决，会费标准为：**元【不收会费，标准为“0元”】

四、财务状况

1.天津市****截止2020年12月31日资产总额为****元，其中：货币资金****元，对外投资****元，应收款项****，其中：应收账款****元、其他应收款****元，固定资产原值****元，累计折旧****元，固定资产净值****元，受托代理资产****元。行业协会商会国有资产和暂按国有资产管理的资产总额为****元，其中：国有资产****元，暂按国有资产管理的资产****元。

2.天津市****截止2020年12月31日负债总额为****元，其中：流动负债****元、长期负债****元、受托代理负债****元。

3.天津市****截止2020年12月31日净资产总额为****元，其中：限定性净资产****元，非限定性净资产****元。

4.天津市****2020年度收入****元，其中：捐赠收入****元，会费收入****元，提供服务收入****元，商品销售收入****元，政府补助收入****元，投资收益****元，其他收入****元。

    5.天津市****2020年度费用****元，其中：业务活动成本****元，管理费用****元，筹资费用****元，其他费用****元。

五、审计意见

经审计，我们发现天津市****存在以下问题：

未执行民间非营利组织会计制度；

社会团体净资产低于活动资金；

存在侵占、私分、挪用社会团体资产或分配盈余的行为； 

违规设立评比达标表彰项目并收费；

违反规定使用票据；

未能规范建账；

财务收支未依法依规纳入单位法定账户；

分支（代表）机构的全部收入未纳入社会团体财务统一核算、管理；

将自身经费收支与行政机关及企事业单位经费收支混管；

将收入用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴；

将收入用于章程规定的非营利事业之外的其他支出； 

固定资产未计提折旧；

长期应收账款/年末往来款情况超期未披露；

行业协会商会国有资产和暂按国有资产管理的资产未实现保值增值。

其他违反《会计法》、《民间非营利组织会计制度》和社会团体管理有关规定的行为。

  我们认为，天津市****财务报表已经按照《社会团体登记管理条例》和《民间非营利组织会计制度》的规定编制，在所有重大方面公允反映了天津市****2020年12月31日的财务状况以及2020年度的业务活动成果和现金流量。

（会计师事务所应按审计准则的要求，发表无保留意见、保留意见及其他类型的审计意见）

     会计师事务所                           2020年    月    日

现 金 流 量 表

会计报表附注

截止2020年12月31日

（除特别说明，以人民币元表述）

一、会计报表相关项目注释

     1.货币资金

2.长期投资                       

3.其他应付款项

4.其他应收账款

5.应交税金                          

6.提供服务收入

9.投资收益

10.管理费用

11.工作人员费用                            

二、负责人和工作人员获得的薪金等报酬情况的说明

1.列示领取报酬的负责人名单及领取报酬的金额。

2. 列示领取报酬的工作人员名单及领取报酬的金额。（含支付的劳务费）

三、固定资产清查明细表

说明：

1.本表按固定资产原值科目明细账期末信息填列。

2.来源包括“自购”或“受赠”，时间为自购或受赠时间、用途为“自用”或“非自用”。

四、受托代理业务情况的说明

本社会团体无受托代理业务。

五、重大资产减值情况的说明

本社会团体有无重大资产减值情况。国有资产和暂按国有资产管理的资产减值总额为****元，其中：国有资产减值****元，暂按国有资产管理的资产减值****元。

六、需要说明的其他事项

     上述2020年度会计报表和会计报表有关附注，系我们按《民间非营利组织会计制度》编制。

附件2

市属社会团体年报审计需提供资料

1.社会团体法人登记证书（即统一信用代码证书）；

（注：税务登记证、基本账户许可证、办学许可证等相关证照）

2.当年12月31日资产负债表、年度业务活动表、现金流量表；

3.当年会计账薄（包括现金账、银行账、明细账及总账）；

4.当年会计记账凭证；

5.现金盘点表、年末银行对账单、余额调节表、存货盘点表、固定资产及累计折旧盘点表（有车辆的提供车辆行驶证、有房产的提供房产证）、往来账款明细表（注明账龄）负责人（会长、副会长、秘书长）领取报酬情况，本团体工作人员与工资情况；

6.流转税、所得税年度纳税申报表（或者网上申报回执）、减免税文件；

7.验资报告、上年审计报告、会费表决决议（复印件）；

8.社会团体分支机构情况（含分支机构名称、账户情况等）；

9.对外投资经济实体情况（含经济实体名称、收益情况等）；

10.请各单位带公章；

注：2020年度未正常开展业务活动的社会团体应提供情况说明；第1、2、5、6、7、8应提供复印件（A4纸复印），复印件加盖公章。

附件3            

社会服务机构财务审计报告

（单位名称）

2020年度

审计报告

目  录

一、审计报告

二、资产负债表

三、业务活动表

四、现金流量表

五、会计报表附注

六、会计师事务所营业执照复印件

审 计 报 告

　                                                    （2020）  号

（单位名称）：

　  我们审计了贵单位后附的财务报表，包括2020年12月31日的资产负债表、2020年度的业务活动表和现金流量表以及会计报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

    编制和公允列报是贵单位管理层的责任。这种责任包括：（1）按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报表，并使其实现公允反映；（2）设计、实施和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报。

二、注册会计师的责任

    我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

    审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，注册会计师考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

    我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、基本情况　

贵单位统一社会信用代码               。登记证书有效期为       年      月       日至       年      月      日。法定代表人为            ，地址为                                                         ，业务主管单位为                      。

四、财务状况

1.贵单位截止2020年12月31日，资产总额为        元，其中：货币资金    元，对外投资           元，应收款项         元，其中：应收账款         元，其他应收款          元，固定资产原值            元，累计折旧            元，固定资产净值         元。

    2.贵单位截止2020年12月31日负债总额为       元。其中：流动负债      元。长期负债           元、受托代理负债           元。

    3.贵单位截止2020年12月31日净资产总额为            元，其中：限定性净资产            元，非限定性净资产            元。

净资产不低于开办资金。（净资产低于开办资金。于    年    月    日补足资金     元存入      支行。资金补足后净资产不低于开办资金     万元。）

4.贵单位2020年度收入           元，其中：捐赠收入            元，提供服务收入           元，商品销售收入          元，政府补助收入           元，投资收益           元，其他收入          元。

5.贵单位2020年度费用            元，其中：业务活动成本           元，管理费用          元，筹资费用          元，其他费用　       元。

6.贵单位开立    个银行存款账户，包括基本账户   个，一般账户   个存款账户。

7.贵单位执行《民间非营利组织会计制度》。

五、审计意见

经审计，我们发现天津*****存在以下问题：

未执行民间非营利组织会计制度；

净资产低于活动资金；

存在侵占、私分、挪用社会团体资产或分配盈余的行为；

违反规定使用票据；

未能规范建账；

财务收支未依法依规纳入单位法定账户；

固定资产未计提折旧；

长期应收账款/年末往来款情况超期未披露；

其他违反《会计法》、《民间非营利组织会计制度》和社会服务机构管理有关规定的行为。

（财务管理建议、财务问题整改情况等其他内容）

我们认为，该单位财务报表已经按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民间非营利组织会计制度》的规定编制，在所有重大方面公允反映了该单位2020年12月31日的财务状况以及2020年度的业务活动成果和现金流量。

                   中国注册会计师：

xxxxxxxxxxxxxx事务所

         （盖章）                              中国注册会计师：

中国·天津   

2021年  月  日

附件4

市属社会服务机构年报审计需提供资料

1.登记证书（法人）副本、基本账户许可证及税务登记证、办学许可证等相关证照；

2.2020年12月31日资产负债表、年度业务活动表、现金流量表、会计报表附注；

3.2020年会计账簿（包括现金账、银行账、总账及明细账）；

4.2020年全年会计记账凭证，末级科目余额表；

5.现金盘点表、2020年银行对账单、余额调节表、存货盘点表、固定资产盘点表（车证、房产证复印件）、对外投资有关证明、长期挂账往来形成、应收款、应付款明细（需注明账龄）；

6.2020年流转税、所得税年度纳税申报表（或者网上申报回执）、减免税文件；

7.验资报告、上年审计报告、收费许可证、财务管理制度、理事成员名单、在理事会中的职务、实际工作单位及职务、领取酬资报酬总额；

8.其他资料；

   注：第1、5、6、7提供复印件并加盖公章，第2、3、4项提供原件，第2项需加盖公章。

附件5

免于审计自行填报信息的社会组织名单

（排名不分先后）

1. 天津市保险行业协会

2. 天津市特种设备安全与节能协会

3. 天津市清洁行业协会

4. 天津市物业管理协会

5. 天津市银行业协会

6. 天津市对外经济合作协会

7. 天津市注册会计师协会

8. 天津市山东商会

9. 天津市科技服务业协会

10. 天津市市政公路行业协会

11. 天津市集成电路行业协会

12. 天津市新能源协会

13. 天津市文化传媒商会

14. 天津市钢结构协会

15. 天津市健康管理协会

16. 天津市护理学会

17. 天津市医学会

18. 天津市开发区协会

19. 天津市建筑业协会

20. 天津市国际货运代理协会

21. 天津市湖北商会

22. 天津市慈善协会

23. 天津市互联网金融协会

24. 天津市山西商会

25. 天津市宁波商会（天津市宁波经济建设促进会）

26. 天津市互联网协会

27. 天津市中小企业协会

28. 天津市测绘与地理信息协会

29. 天津市信息通信行业协会

30. 天津市典当同业协会

31. 天津市家居商会

32. 天津市商务服务行业协会

33. 天津市新疆商会

34. 天津市小额贷款公司协会

35. 天津股权投资基金协会

36. 天津市河南商会

37. 天津市拍卖行业协会

38. 天津市老区建设促进会

39. 天津市红十字会

40. 天津市光彩事业促进会