一、政策背景

“银龄行动”是以老年人为主体，坚持自觉自愿、量力而行的原则，以开展智力援助和参与基层治理、社会服务等为内容，服务经济社会发展的志愿服务活动。今年重阳节前夕，习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对老龄事业的高度重视和对促进老年人社会参与的殷切期望。为学习贯彻习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表的重要回信精神，全面贯彻《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》，认真落实市委、市政府关于老龄工作的重要决策部署，促进老年人社会参与，推动实现老有所为，根据《关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见》（全国老龄委发〔2024〕5号），制定了《关于深入实施“银龄行动”助力高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、目标要求

2024年，要精心组织，认真实施，有序启动“银龄行动”。到2026年，“银龄行动”规范化、制度化、常态化水平不断提升，服务领域逐步拓展，服务水平显著提高，助力经济社会发展的作用更加突出，成为长期开展的老年志愿服务项目。到2028年，“银龄行动”工作机制健全、制度规范完善、服务网络完备、社会效益突出，成为老年人老有所为、奉献爱心、服务社会的重要品牌。

三、重点任务

《实施方案》提出，主要实施“银龄·凝心铸魂”“银龄·聚力献智”“银龄·振兴乡村”“银龄·赋能基层”“银龄·共建家园”五项行动，让更多老年人弘扬志愿服务精神，坚持老有所为、发挥余热，为本市高质量发展贡献“银发力量”。一是实施“银龄·凝心铸魂”行动，邀请老党员、老干部、老战士等银龄志愿者积极宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，阐释党的创新理论，宣讲党的光辉历史，解读党的惠民政策，把党和政府的温暖关怀传递给广大群众。二是实施“银龄·聚力献智”行动。发挥有关领域老知识分子作用，广泛开展送知识、送技能、送健康、送文化等服务。三是实施“银龄·振兴乡村”行动，引导银龄志愿者广泛参与乡村建设，情系发展，献计出策，积极调动广大农民群众建设家园的主动性、创造性。四是实施“银龄·赋能基层”行动，鼓励老年人以志愿服务的形式参与纠纷调解、法治宣传、社区服务、精神慰藉、关爱高龄困难老人等志愿服务活动，让居民群众感受社区大家庭的温暖。五是实施“银龄·共建家园”行动，鼓励老年志愿者积极参与家园美化绿化、环境清整、绿色环保等活动。

四、保障措施

《实施意见》提出了完善工作推进机制、有序拓宽参与渠道、提升管理服务水平、塑造提升品牌形象等4项措施，确保“银龄行动”持久深入规范开展。