我市制定《天津市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（以下简称《规划》）。

一、制定《规划》的背景和依据是什么？

答：社区服务关系民生、连着民心，不断强化社区为民、便民、安民功能，是落实以人民为中心的发展思想、践行党的群众路线、推进基层治理现代化建设的必然要求。“十三五”以来，我市各级党委政府带领居民群众、社会力量和相关市场主体扎实推进城乡社区服务发展，取得了显著成绩，为“十四五”时期高质量推进全市城乡社区服务体系建设奠定了良好基础。“十四五”期间城乡社区服务体系建设面临着人口老龄化、常态化疫情防控、“双城”发展、城乡一体化、天津发展方式深度调整期等新形势新任务新要求。2021年12月，国务院办公厅印发《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，明确要求各地要结合实际制定本地区“十四五”城乡社区服务体系建设规划或方案，明确任务目标，细化政策措施，推进规划落实。为此，我们结合国家规划要求和我市实际，会同各有关部门认真研究，制定了我市规划。

二、制定《规划》的重要意义是什么？

答：《规划》的编制实施具有重要意义。一是《规划》是贯彻落实党中央、国务院相关要求的具体行动，进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社区服务工作。习近平总书记在视察我市和平区朝阳里社区时明确指出：社区工作是具体的，要坚持以人民为中心，摸准居民群众各种需求，及时为社区居民提供精准化精细化服务。党中央明确要求制定实施城乡社区服务体系建设“十四五”规划，更好解决群众操心事、烦心事、揪心事。国务院办公厅印发《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，我市《规划》是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的具体行动。二是《规划》对于不断满足居民群众的美好生活向往具有重要意义，该规划把着力增强社区为民、安民、便民服务功能作为重点内容。三是《规划》对于推进基层治理现代化建设具有重要意义，该规划要求着力强化基层党组织的引领能力，基层政府的为民服务功能，基层群众性自治组织的基础作用和社会组织、市场主体的协同功能，创新打造共建共治共享的社区服务新格局。

三、该《规划》的预期目标是什么？

答：到2025年末，党建引领社区服务体系建设更加完善，服务主体和服务业态更加丰富，服务对象更加广泛，服务手段更加智能，精准化、精细化水平持续提升，社区吸纳就业能力不断增强，惠民公共服务更有保障，安民应急服务更有效能，便民社会化服务更加便捷，人民群众操心事、烦心事、揪心事更好解决，获得感、幸福感、安全感不断增强。

四、该《规划》的主要内容包括什么？

答：本规划正文由四部分组成。第一部分为规划背景，具体揭示了“十四五”时期加快我市城乡社区服务体系建设的良好发展基础以及面临的新形势新任务新要求。第二部分为总体要求，明确了“十四五”时期我市城乡社区服务体系建设的指导思想、基本原则，提出了主要发展目标和主要指标。第三部分为重点任务，强调健全完善党建引领多方参与的城乡社区服务新格局，积极推动城乡社区服务设施和信息化建设优化升级，着力增强城乡社区服务供给，创新城乡社区服务机制等等。第四部分为实施保障。提出了加强组织领导、做好资金保障、强化政策法规保障、加强考核评估、调研宣传等保障措施。

五、该《规划》如何组织实施？

答：在市委、市政府统一领导下，建立健全市民政局、市发展改革委牵头，市委组织部、市财政局、市商务局、市住房城乡建设委、市规划资源局、市农业农村委等部门参加的规划实施推进机制，明确相关部门职责任务，制订规划实施年度任务清单和工作台账，跟踪和督促各项任务落实。

六、关键词

社区：是指聚集在一定的地域范围内的社会群体和社会组织，依据一套社会规范和制度结合而成的社会生活实体，是一个地域社会共同体。

城乡社区服务体系：是指党委统一领导、政府依法履责、社会多方参与，以村（社区）为基本单元，以村（社区）居民、驻区单位为对象，以各类社区服务设施为重要依托，以满足村（社区）居民生活需求、提高生活品质为主要目标，以公共服务、便民利民服务、志愿服务为主要内容的服务网络和运行机制。