各区民政局：

为贯彻落实《民政部关于贯彻落实新修改的〈中华人民共和国老年人权益保障法〉的通知》（民函〔2019〕1号）要求，做好我市养老机构设立许可取消后相关工作，现就有关事项通知如下：

一、不再实施养老机构设立许可

各区行政审批局不再受理养老机构设立许可申请。2018年12月29日之前已经受理，但尚未完成审批的，应当终止审批，并将申请材料退还申请人，并作出解释说明。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的，仍然有效，有效期满后不再换发。

二、依法做好登记和备案管理

取消养老机构设立许可后，申请举办民办公益性养老机构，依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，依法向各区行政审批局申请社会服务机构登记。区行政审批局负责审批事项的一门受理，告知申请人开办养老机构应当依照的法律法规和标准规范，并征求区民政局意见。区民政局作为业务主管部门，应于3个工作日内予以回复。对区市场监管局批准成立的经营性养老机构，区民政局要及时与市场监管局沟通，掌握相关信息。

养老机构依法登记后即可开展服务活动，并应当及时向辖区民政部门备案，真实、准确、完整地提供备案信息，填写备案书和承诺书，民政部门应当提供备案回执，告知养老机构运营基本条件，以及我市现行养老服务相关扶持政策和申请补贴基本程序。养老机构登记事项变更的，应当及时办理备案变更手续。

三、加强养老机构事中事后监管

各区民政局负责本辖区内养老机构的指导、监督和管理，发现养老机构存在危及老年人健康及生命财产安全风险的，应当责令限期整改。逾期不改的，责令停业整顿。属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、特种设备安全风险的，应当及时抄告区住房城乡建设、应急管理、市场监管、卫生健康等部门，并积极配合做好后续相关查处工作。对经营性养老机构违规经营情节严重的，应当及时告知区市场监管局。对民办公益性养老机构违规经营情节严重的，区民政局应当及时查处，依法予以行政处罚乃至吊销登记证书，相关结果应及时书面函告区行政审批局，共同做好监管。

四、广泛开展宣传

要通过多种方式宣传新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》修改的主要内容及民政部有关要求，方便社会公众特别是养老服务从业人员和广大老年人理解掌握。

各区民政局要于2019年1月31日前完成现有养老机构的备案管理工作，汇总后报市民政局。

附件：1.设置养老机构备案书

2.设置养老机构备案回执

3.养老机构基本条件告知书

4.备案承诺书

5.养老机构备案统计表

                               2019年1月24日

    （联系人：市民政局社会福利和慈善事业促进处 庞雨生；

              联系电话：23413001）

    （此件主动公开）

附件1

设置养老机构备案书

            民政局：

  经我单位研究决定，设置一所养老机构，该养老机构备案信息如下：

  名称：

  地址：

  法人登记机关：

  法人登记号码：

  法定代表人（主要负责人）：

  公民身份号码：                     

  服务范围：

  服务场所性质：自有/租赁

  养老床位数量：

  服务设施面积：建筑面积：      占地面积：

  联系人：                      联系方式：

  请予以备案。

                 备案单位：       （章）

                                年　月　日

附件2

设置养老机构备案回执

             ：   　　　     　　编号：                     

          年　   月　   日报我局的《设置养老机构备案书》收到并已备案。

备案项目如下：

名称：

地址：

                                民 政 局（章）

                                 年　月  日

附件3

 养老机构基本条件告知书

    养老机构应当依照《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规和标准规范的规定开展服务活动，并符合下列基本条件：

 一、应当符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《无障碍环境建设条例》等法律法规，以及《老年人照料设施建筑设计标准》（住房城乡建设部公告2018年第36号）、《建筑设计防火规范》（住房城乡建设部公告2018年第35号）等国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并符合环境影响评价分类管理要求。依照《中华人民共和国安全生产法》第17条规定，不具备安全生产条件的，不得从事经营服务活动。

二、应当符合《养老机构管理办法》规章。

三、开展医疗卫生服务的，应当符合《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等法规规章，以及养老机构内设医务室、护理站等设置标准。

 四、开展餐饮服务的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，以及相应食品安全标准。

 五、法律法规规定的其他条件。

附件4

备案承诺书

    本单位承诺如实填报                的备案信息，并将按照相关法律法规的要求，及时、准确报送后续重大事项变更信息。

 承诺已了解养老机构管理相关法律法规和标准规范，承诺开展的养老服务符合《养老机构基本条件告知书》载明的要求。

 承诺按照诚实信用、安全规范、以人为本的原则和相关国家和行业标准开展养老服务，不以养老机构名义从事欺老虐老、不正当关联交易、非法集资等损害老年人合法权益和公平竞争市场秩序的行为。

 承诺主动接受并配合民政部门和其他有关部门的指导、监督和管理。

 承诺不属实，或者违反上述承诺的，依法承担相应法律责任。

              备案单位：              （章）　　　　

              法定代表人（主要负责人）签字：　　　　

                                   年  月  日

附件5

区级养老机构备案统计表（ 月）

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