津民发〔2011〕79号

各区（县）民政局：

一年一度的“寒衣节”（农历十月初一）即将来临。为巩固市容环境综合整治成果，深化《天津市城市管理规定》的贯彻落实，有效做好“寒衣节”乱烧纸钱防控工作，现就有关事项通知如下：

一、深入宣传引导，大力推进“集体共祭”

各区（县）要在原有广播、电视、板报、宣传栏和悬挂标语横幅等宣传形式基础上，努力创新宣传形式，拓展宣传领域。要充分利用各种有效方式，多渠道、深层次广泛宣传《天津市殡葬管理条例》、《天津市城市管理规定》等法律规章内容，力争突出特色，推出亮点，引导广大市民群众自觉遵纪守法，积极参与“同在一方热土，共建美好家园”活动。各城镇社区要组织群众开展形式多样的共祭活动，如鲜花敬献、网上祭奠、天堂信箱、家庭追思及播放祝福音乐等内容丰富，贴近群众的文明共祭活动。通过开展集体共祭活动，满足群众缅怀亲人的愿望，引导群众自觉放弃乱烧纸钱旧俗。

二、做好防控劝阻，加强检查督导考评

“寒衣节”期间，尤其是 10月 25日 至27日的三个晚上（19:00-22:30）是市民烧纸祭奠的高峰期。各区（县）要组织充足力量，发动党员、干部、共青团员和社区志愿者上路进行劝阻教育，做好重点区域和路段防控。劝阻人员要统一标识，履职尽责。执法队伍要对本辖区内禁烧路段进行重点巡查，实施依法管控。各级领导和相关部门要深入现场进行巡查督导，强化工作考评，确保防控任务有效落实。

三、加大整治力度，清理丧葬用品市场

各区（县）要通过摸查，掌握本辖区农贸市场、沿街摊贩、各类商铺等销售丧葬用品的场所，特别是生产、制作纸钱、冥币的黑窝点情况，并积极协调工商、公安、市容、综合执法等相关部门，组成联合执法队伍，对销售封建迷信丧葬用品的摊点和生产、制作窝点进行集中清理整治，堵住马路烧纸源头。全市集中整治时间为 10月 24日 、25日。

四、切实加强领导，确保工作落到实处

（一）要精心安排部署。治理乱烧纸钱，实现文明祭扫是深化丧俗改革的一项长期性工作。各区（县）要在当地政府的统一领导下，建立长效机制，完善措施方案，科学分工，统筹安排，加大力度，标准从严，消除死角，确保工作落到实处。此间，市民政局将对各区（县）治理情况进行巡查，推动指导工作，提高防控实效。

（二）要做好工作保障。各区（县）要根据本辖区禁烧道路、指定焚烧点的划定情况，组织力量，搞好培训，明确要求，责任到人，确保工作到位。同时，督促各街道社区按计划配备焚烧箱，设专人引导、管理，为规范市民祭奠提供服务保障。

（三）要认真进行总结。治理防控工作是一项长期任务。为总结经验，巩固成果，提升水平，治理活动结束后，各区（县）要认真进行总结，并以书面形式于 11 月 5 日前 报送市殡葬处殡改科。

二○一一年十月十七日