根据国务院颁布《国家自然灾害救助应急预案》，民政部制定的救灾应急程序及天津市有关部门救灾应急响应制定此救灾物资调运应急预案。此应急预案适用于中央级和市级所储备的所有救灾物资的调拨运输。

　　一、主要任务

　　救灾物资储备站根据民政部、市民政局关于调拨救灾物资的指令，做到准时、安全、保质、保量、顺利地将救灾物资发送到指定地点。

　　二、工作原则

　　调运救灾物资必须坚持部门联动，按照事先已协调好的渠道，联合铁路、公路、航空，驻津部队、武警部队及其它社会力量，确保救灾物资调拨顺利完成。

　　三、组织指挥

　　根据启动应急预案程序，建立不同级别的指挥部。启动二级应急预案指挥部组成如下：指挥长：市民政局救灾救济处领导、市救灾物资储备站领导共同担任。成员有：市民政局有关部门、储备站有关部门、运输、搬运有关人员组成。启动一级应急预案指挥部组成人员如下：指挥长：市民政局分管局长担任；成员有：市民政局救灾救济处、优抚处、救灾物资储备站、铁路、公安、驻津部队、武警部队、交通等有关部门人员参加。两级指挥部下设三个工作小组。

　　1、对外协调组

　　其任务是：负责按照调拨指令，协调公路、铁路运输及时向铁路部门报送运输计划，组织物资搬运人员及其它和调运物资有关的对外协调事宜。

　　2、物资调运组

　　其任务是：负责按照调拨指令，安排救灾物资的出库品种及数量，做好搬运人员的劳力分配和搬运装车计划，负责用已有的机械设备配合搬运人员将物资装车发运。

　　3、后勤保障组

　　其任务是：负责所有参加实施应急预案的工作人员的饮食饮水、办公用品使用保障通讯畅通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保卫工作及库区内车辆疏导等工作。

　　四、资金与物资保障

　　为确保应急预案的顺利实施，圆满完成救灾物资的调拨任务，天津市救灾物资储备站应在资金及有关物质上进行必要的储备。

　　1、资金储备应不少于20万人民币，其用途主要为：

　　(1)紧急情况下垫付航空、铁路运费；

　　(2)公路汽车长途、短途运输费用；

　　(3)物资搬运费用；

　　(4)参加实施应急预案人员的集体饮食、饮水等费用。

　　(5)指挥人员、工作人员及相关人员的交通、通讯及工作相关的必要开支。

　　(6)在此预案执行过程中需保障的必要经费开支。

　　2、设备、物质保障

　　天津市救灾物资储备站根据实际工作情况，应储备部分应急物品以备工作之需。

　　(一) 设备保障

　　(1)3吨——5吨的叉车不少于4台；

　　(2)安装有通讯设备的救灾专用车辆1台；

　　(3)人工助力搬运设备不少于10台；

　　(4)电动传输设备不少于2台；

　　(5)对讲机10台；

　　(6)应急灯20台，手电筒20支；

　　(7)柴油1000升。

　　(二)物质保障

　　(1)军大衣100件；

　　(2)雨鞋、雨衣100套；

　　(3)睡袋20个；

　　(4)急救包100个；

　　(5)手套200付；

　　(6)口罩200个；

　　(7)其它工作、生活急需物品。

　　五、应急预案

　　天津市救灾物资储备站物资调运应急预案共分两级，第二级预案对应的是国家救灾应急第四级或第三级程序。第一级预案对应的是国家救灾应急第二级或第一级应急程序。与天津市救灾应急二级响应相同。

　　二级应急预案：

　　1、二级救灾物资调运应急预案启动的条件

　　当国家决定启动四级或三级救灾应急程序，天津启动相应的应急响应，且收到调拨救灾物资指令时。

　　2、预案内容如下：

　　(1)应急预案启动两小时内，指挥部成员在救灾物资储备站集合，集中办公；

　　(2)三个工作小组成员120分钟内集中到救灾物资储备站一楼会议室领受指挥部命令；

　　(3)对外协调组在领受指定任务后应做好如下工作：

　　1)根据物资调拨的方向及任务量，落实好铁路(航空、公路)运输计划；

　　2)120分钟内安排好公路运输车辆台次；

　　3)安排还不少于30人的人力搬运，车辆与人员在6个小时内进储备站开始工作；

　　4)协调组进驻发运单位(铁路、机场)，办理运输手续，并协助装运，直至数量清点完毕，做好铅封，进入运输程序，即行撤回；

　　5)物资发出后做好与救灾物资接收方的协调工作，以及其它善后事宜。

　　(4)物资调运组在接受指挥部命令后应做好如下工作：

　　1) 按照负责分工，明确岗位，上岗待命；

　　2) 检查作业机械设备，调试完毕，使其达到完好状态；

　　3) 按照救灾物资调拨计划，分清种类并计算好应发运物资的货架数量；

　　4) 根据物资所存放的位置和发运数量安排好人力配置(包括工作人员、搬运人员)，以及运输车辆装物资的位置；

　　5) 物资装车发运后，与对外协调组进行联系，通报发运情况；

　　6) 报告指挥部救灾物资发运方式，装车(机)发出时间，任务已完成。

　　(5)后勤保障组在领受指挥部命令后应做如下工作：

　　1) 检查各种通讯设备、信息传输设备是否完好，并使其达到正常工作状态；

　　2) 检查油料储备是否充足，加油设备是否达到工作状态；

　　3) 根据指挥部指示，准备必要的应急办公设备及用品；

　　4) 按所定的人员数量及工作量，采购储备一定量的食物、饮水和副食品；

　　5) 检查并准备防寒、避暑、雨具以及劳保、安全防护用品，以应急时使用；

　　6) 配备好作业区夜间照明设备，使其随时可以使用；

　　7) 负责作业区内的所有车辆的疏导工作，安排好车辆装车顺序，做好区域内的车辆停放有序，行驶畅通；

　　8) 安排好预案实施过程中的安全保卫工作。

　　3、二级救灾物资调运应急预案的终止。

　　当救灾物资全部发运完毕，上一级组织决定结束相应的应急程序及预案时，救灾物资应急预案同时终止。

　　一级应急预案：

　　1、一级救灾物资调运应急预案启动的条件

　　当国家决定启动二级或一级救灾应急程序，天津市启动相应的应急响应，且收到紧急调拨救灾物资指令时。

　　2、预案内容如下：

　　(1)一级预案启动后指挥人员及各小组全体人员取消休假、外出及一切社会活动，并在90分钟内，在救灾物资储备站或指定的指挥部集合，集中办公，不准请假。三个工作小组在领受命令后，立即开始工作；

　　(2)对外协调组必须做好如下工作：

　　1)第一时间通知铁路、航空等部门，并立即进驻，根据调拨数量，落实好装运计划；

　　2)90分钟内安排好陆路运输车辆台次及所需搬运人员；

　　3)所有车辆与搬运人员在180分钟内进入操作场地并开始工作；

　　4)在铁路和机场做好所有运输手续，并协助装配数量，直至铅封完毕已进入车辆编组或航班决定方可返回；

　　5)物资发出后，做好与接收方的协调工作，以及其它善后事宜。

　　(3)物资调运组在接受指挥部命令后，必须做如下工作：

　　1)按照责任分工，全员到作业区上岗；

　　2)在第一时间，立即将作业机械设备调试到临阵状态；

　　3)按照调拨计划，分清种类，计算好应发运物资的货架数量；

　　4)根据物资的存放位置和发运数量，做好人力配置(包括工作人员和搬运人员)，以及运输车辆装运物资省时、省力的科学位置；

　　5)8小时工作时间装车不得少于6000顶单帐篷或3000顶棉帐篷；

　　6)物资装车发运后与对外协调组进行联系，通报发运情况；

　　7)报告指挥部救灾物资发运方式，装车(机)发出时间，任务完成情况。

　　(4)后勤保障组在领受指挥部命令后，必须做好如下工作：

　　1)指挥部及作业区所在地的通讯，必须保证畅通，无关人员及因其它事务严禁使用，任何通讯及信息传输设备，保证工作信息随时传递；

　　2)储备的油料，做到在工作第一线随时可以调用；

　　3)根据指挥部的指示，安装必要的应急办公设备，以及准备其它办公用品；

　　4)按照实施此预案的人员数量及工作量，立即采购相应量的食物、饮水及副食品；

　　5)配备好防寒、避暑、雨具、劳保、安全防护用品，随时使用；

　　6)夜间工作所需照明设备，达到完好无损，并配有备用品；

　　7)作业区内的车辆按指定顺序停放，保证大型运输车辆通行无阻；

　　8)安排好预案实施过程中的安全保卫工作，充实保安力量，必须做到岗位人人负责。

　　(5)一级救灾物资调运应急预案的终止。

　　当上一级决定结束相应的应急程序及预案时，一级救灾物资调运应急预案同时终止。