津民报〔2016〕3号

　　民政部：

　　根据《民政部关于印发〈2015年度全国平安边界创建工作考核评价实施细则〉的通知》(民函〔2015〕314号)精神，我局对2015年度本市平安边界创建工作进行了认真总结和自查，并广泛征求了市有关部门意见。现将平安边界创建工作自评情况报告如下：

　　一、党委政府对平安边界创建工作高度重视

　　2015年度，天津市及各区县党委、政府对平安边界建设工作高度重视，组织机构健全、分工明确、人员到位、责任落实、措施有力，工作成效显著。市综治办结合天津实际，制定了《2015年度天津市社会管理综合治理目标责任书》，细化了各区县和市各系统在社会治安综合治理工作中的职责和作用，进一步加大了平安边界建设的考核力度。根据市综治办通知精神，我局及时对平安边界创建考核细则进行了修改、完善，着力提升了考核工作的可操作性。各区县综治部门及相关责任部门各司其职，通过召开座谈会、联席会等形式，及时征求市有关部门意见，结合实际，制定措施，积极开展平安边界创建工作。市、区县民政部门作为平安边界创建工作的职能部门，认真履行职责，加大对省、县两级行政区域界线的管理，并结合省、县两级行政区域界线联查，毗邻区县均签订了平安边界创建协议书，绝大多数区县级行政区域界线平安创建协议延伸至乡镇、村(居)。

　　二、平安边界创建工作情况及主要成效

　　按照民政部工作安排，2015年我市与河北省开展第三轮津冀线联查工作。为切实做好联查工作，2015年初，津冀两省市民政厅、局区划处积极沟通，及时研究制定了联检工作方案，组织津冀线毗邻区县召开了联检工作动员部署会议。在开展联检工作中，两省市及相关市、区、县民政部门多次到实地勘察边界情况，及时做好界桩维护等工作。经过津冀线联查，进一步摸清了津冀线相关情况，维护了津冀线稳定，津冀线联查工作按时完成。津冀省级界线及界线附近地区无边界争议，界线两侧群众生产、生活安定有序，省级界线毗邻县(市、区)均签订了平安边界创建协议书，并按照各自职责认真予以落实。

　　在开展津冀线联查基础上，结合工作实际，我市重点加强对省、县两级行政区域界线的日常管理。市、区县两级民政部门积极加强与综治、公安、农业、林业、水利等部门的沟通，协调解决行政区域界线附近地区出现的不稳定因素和隐患，确保行政区域界线毗邻地区社会和谐稳定。

　　为落实中央关于京津冀经济一体化协调发展战略的实施，2015年，我市与京冀民政局(厅)区划处召开专题会议，研究行政区划和界线管理为京津冀协同发展提供服务和保障的机制、措施，制定下发了《北京市民政局、天津市民政局、河北省民政厅关于印发<京津冀联合创建平安边界工作机制>的通知》(京民划发〔2015〕276号)，就三省市建立区划和界线管理联席会议机制、边界地区信息预警机制、边界纠纷应急机制、维护边界稳定协作机制及京津冀协商协作机制等进行了明确部署。

　　三、平安边界创建工作的自评情况

　　按照《民政部关于印发〈2015年度全国平安边界创建工作考核评价实施细则〉的通知》精神，我市对平安边界创建工作进行了认真总结，并征求了市综治等部门意见。经综合考评，2015年度天津市平安边界创建工作自评分数为100分。

　　专此报告。