2019年,市民政局认真落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,以及市委、市政府《关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的实施意见》的部署要求,切实落实《天津市行政执法监督规定》,规范行政执法,严格执法监督,不断提高执法效能,年度行政执法工作取得显著成效。
一、重点领域执法取得新突破
一是违规社会组织查处力度不断加强。2019年,对未按规定接受监督检查的33个社会组织进行了行政处罚。依据行政处罚法定程序严格进行调查取证,固定证据。对拟给予撤销登记的社会组织逐一征求其业务主管单位意见,并完善了相关执法文书,细化了工作要求。同时,加大社会组织投诉举报处置。对停车业协会、传统文化产业发展协会、机动车鉴定评估行业协会、老年书画研究会等投诉举报案件加大查处力度,在规定的时限内完成了核查处理,做了反馈;指导河西区查处天然温泉游泳俱乐部案。持续开展打击整治非法社会组织专项行动,查处7个非法社会组织,其中取缔4个非法社会组织,教育劝散3个组织,净化了社会组织发展环境。
二是殡葬管理领域执法不断加强。《天津市文明行为促进条例》实施以后,殡葬领域执法工作取得了历史性突破。印发《关于贯彻落实<天津市文明行为促进条例>的实施方案》,组织召开专项治理工作推动会,组织规范行政执法培训,向社会公布市民政局、市市场监管委和全市16个区民政局投诉举报电话。市区两级针对“制造和销售封建迷信殡葬用品”方面开展执法3698次,13910人次参与执法活动,没收封建迷信殡葬物品2458公斤,罚款5000余元。清明节期间,首次联合北京市民政局同步启动封建迷信用品集中售卖点查处活动,有效打击了京津两地封建迷信用品流窜售卖行为。
三是普遍建立“双随机一公开”执法工作机制。2019年,市民政局在社会组织管理、殡葬管理、福利彩票管理领域普遍建立了“两库一单”,启动“双随机”检查,检查结果在市民政局官方网站公开。
二、执法监督取得新成效
一是开展执法人员培训。以视频形式对全市民政系统执法人员开展了一次集中培训。落实京津冀民政执法培训联动机制,组织社会组织和殡葬领域的相关执法人员参加2次北京市民政执法监察大队组织的执法实操业务培训。
二是加强执法监督工作。2019年完成会组织行政执法案卷45份审核;组织市区两级民政系统160余名新申领执法证人员进行培训学习和专业法考试。完成市民政局本级45名执法人员新的执法证件办理和发放。
三是加强权责清单动态管理。落实机构改革后续职权调整工作要求,完成市级权责清单调整和区级联调指导工作,市级民政部门划出职权2项、新增职权1项、减少职权2项、取消职权1项;调整区级民政部门权责清单示范文本,指导各区民政部门做好权责清单调整工作。
2019年度,我局各级行政执法部门积极履职,在行政执法工作领域取得了一定成效,但也存在执法投入不足、执法水平不高、执法深度不够、面对疫情防控执法应对不足等问题。2020年,我局将继续深化行政执法规范化建设,加强行政执法监督,推进执法队伍整合,不断细化制度设计,促进依法履职,推动建设法治民政。