九三学社天津市委会:
贵党派提出的关于完善我市智慧居家养老服务规范化建设的提案,经会同市卫生健康委、市地方金融管理局、市教委、市人社局、市工业和信息化局研究答复如下:
近年来,市民政局深入学习贯彻习近平总书记关于对养老服务工作重要指示批示精神,坚持问题导向,聚焦老年人需求,探索运用信息化、智能设备等科技手段助力养老服务发展。主要包括三个方面工作:
一、积极推进养老服务领域智能化应用
自2017年以来,工信部牵头,民政部、国家发展改革委配合,共同开展智慧健康养老产品及服务推广工作,我市取得丰硕成果。2017年河东区东新街道被授予“智慧健康养老示范街道(乡镇)”称号,天津九安医疗电子股份有限公司、天津津旅泊泰投资发展有限公司等2家企业被授予全国“智慧健康养老示范企业”。2020年我市9类产品、2类服务选智慧健康养老产品及服务推广目录。2021年,天津茵诺医疗科技有限公司入选全国“智慧健康养老示范企业”;“科技赋能智慧适老——银发智能服务平台和智慧康养社区”入选全国第一批运用智能技术服务老年人示范案例名单。2022我市4类产品、1类服务入选智慧健康养老产品及服务推广目录。2023年,依脉人工智能医疗科技(天津)有限公司1家入选2023年智慧健康养老应用试点示范企业;天津市武清区杨村街道、和平区劝业场街道、滨海新区新村街道、和平区五大道街道4个街道入选试点示范街道;天津市和平区入选示范基地。天津九安医疗电子股份有限公司、天津津旅泊泰投资发展有限公司等2家单位通过2017—2019年(前三批)智慧健康养老应用试点复核名单。天津钛极智能科技有限公司的智能随身呼叫器成功入选工信部《2024年老年用品产品推广目录》,2024年底,又有11家企业申报《2024年智慧健康养老产品及服务推广目录》。天津联通智能看护产品“联通看家”“联通智能固话”套餐,已累计为15.4万户老年人提供云监护服务。天津移动打造河北区养老服务综合管理平台,已累计支持24万人次养老服务。天津电信“千兆助力智慧化康养项目”,为独居在家老年人提供智慧看护解决方案,守护银发人群平安生活。
二、成功申报基本养老服务综合平台省级试点地区
2024年6月,经民政部、国家数据局审核同意,我市获批基本养老服务综合平台省级试点地区。全国一共有8个省级试点地区,上海、重庆、浙江、山东等8个省(区、市)。试点工作要求,要统一平台功能和标准,以基本养老服务为基点,依托自建养老服务系统,形成养老服务综合平台,实现基本数据归集;要推进养老服务保障一张网建设,推进跨部门数据共享,便利高频服务事项网上办、掌上办、一次办;要促进养老服务供需精准对接,通过智能化、数字化手段为有需求的老年人提供基本养老服务;要推行“互联网+监管”,加强养老服务机构信息联动机制建设,在老年人福利补贴申领、老年人能力综合评估、特殊困难老年人探访关爱、养老机构管理服务、居家和社区养老服务等方面深入挖掘数据应用场景,实现跨地区互通互认、信息一站式查询和综合监管一网通查。
目前,市民政局牵头,正在申报试点平台立项,从夯实养老服务数据基础、搭建一批示范养老场景、完善养老服务监管体系、建设城市级智慧养老服务管理平台和加强成果转化及应用推广等五个方面持续用力,积极整合民政、公安、卫生健康、人社等数据资源,汇聚全市养老服务资源,搭建全市统一的养老服务数据库,形成“1+10”养老服务数据集,试点推进老年人生活服务、医疗服务、居家照护、精神慰藉、紧急救助等领域的数据应用场景建设。
三、积极打造智慧化养老服务示范载体
2024年市民政局开始探索智慧化养老服务综合体建设,并列入民心工程养老任务。智慧化养老服务综合体主要围绕入住管理、餐饮管理、健康管理、生活照护等领域,综合运用智慧养老设施设备和信息系统,推进多个智慧养老场景的落地应用。主要体现在网络和智能设备的有机结合。2024年市民政局在东丽区金桥街打造了1个智慧化养老服务综合体的样板间,编制了《智慧化养老服务综合体建设指引》,共列举了10个养老场景包括:智慧接待、智慧评估、智慧安防、智慧监护、智慧关爱、智慧照护、智慧健康管理、智慧助餐、智慧延伸-居家上门服务等。智慧化养老服务综合体在服务内容上有了更大的提升,具体体现在三个方面:一是老年人的健康情况是实时监测的,出现突发健康状况会及时报警;二是可以开通家属端,家属也可以实时看到老年人的活动轨迹;三是入院设备对老人进行体检评估身体状况后自动生成照护计划,给护理人员精细指引。2024年共建设了10个养老服务综合体,今年计划再建设10个。
四、下一步工作
一是积极推动养老信息化。完成津牌养老平台终验工作,协调相关部门数据共享和交流,推动基本养老服务综合平台试点,在养老大数据、管理、监管和服务等方面发力,打造更多的“医养康护”场景。
二是按照工信部、民政部、国家卫健委要求,积极向企业宣传政策,推动智慧健康养老发展,积极组织企业申报国家项目。鼓励电信企业互联网应用适老化改造,发挥“绽放杯”5G应用征集大赛和“光华杯”千兆光网应用创新大赛作用,支持电信企业联合医疗机构、养老服务机构等,打造综合性的智慧健康养老服务平台,同时,借助 5G 等先进通信技术,扩大远程医疗在养老领域的应用范围。利用数据要素以及AI工具助力智慧养老综合信息服务平台搭建。
三是推动智慧化综合体建设。2025年继续打造10个智慧化养老服务综合体(养老院),完善相关智慧化场景建设。
2025年4月23日
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