李春峰代表：

　　您提出的关于从养老社工人才培育突破居家社区养老发展困境的建议，经会同市人社局研究答复如下：

加强面向社区居家养老服务的人才队伍建设，是满足群众居家养老服务多层次、多样化需求的题中之义。近年来，民政部门牵头，多措并举推进人才建设。

一是完善养老服务人才建设政策机制。去年11月，市民政局联合11部门共同印发《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》，从完善培育体系、从业培训、薪酬体系、褒扬体系和管理体系五个方面提出了支持养老服务人才建设的细化举措，建立了养老服务人才队伍建设的基础制度。联合市发改委等部门印发《“津甘护工”劳务品牌共建行动方案》，明确将养老护理员纳入“津甘护工”劳务品牌建设范围，支持甘肃对口地区开展养老服务人才培养，支持相关人才来津从事养老服务行业。市人社局印发《天津市市场紧缺职业需求程度及培训补贴标准目录（2024年版）》，明确将养老护理员、老年人能力评估师、健康照护师三类职业列入“非常紧缺职业”。按照天津市积分落户政策，上述三类职业的持证人可以增加25分的积分（满110分即可申报天津市户籍）。

二是完善养老服务人才培育机制。天津职业大学、天津理工大学、天津城市职业学院、天津现代职业技术学院、天津滨海职业学院、天津医学高等专科学校、天津红星中等专业学校等一批学校设置了养老服务相关专业。人社部门深化人才培养模式改革，实施“1+X”老年照护职业等级证书试点，天津职业大学和天津城市职业学院养老专业实施教育部现代学徒制试点并顺利通过验收。天津城市职业学院牵头组建京津冀养老产教融合共同体，打造养老相关专业职业教育教师创新团队，牵头有关院校和领军企业建设天津市养老教学资源库，有效促进教育链、人才链、创新链、产业链、供应链的深度对接。

三是强化养老服务人才培训支持。落实《天津市职业技能培训补贴实施办法》，鼓励企业职工、失业人员、农村劳动力等各类劳动者（含失能老年人家庭成员）积极参加养老护理相关职业和等级的技能培训，依规享受培训补贴。2024年，全市开展养老照护相关职业补贴性培训2200余人次，开展养老服务相关职业技能等级认定6600余人次。对天津市机电工艺技师学院、天津津旅泊泰投资发展有限公司建设养老服务领域高技能人才培训基地，给予项目资金支持。全市目前已有3家院校入选首批京津冀养老服务人才培训基地，3家养老机构入选首批京津冀养老服务人才见习基地。

虽然我市养老服务人才队伍建设取得了一定的成效，但在社区层面设立培训基地、建立养老社工人才库和多措施激励人才方面还有短板和弱项。下一步，民政部门将联合人社部门，加快推进“津牌养老”信息服务平台部署使用，尽快完善全市养老服务人才管理信息库，从人才培育、培训、评价、褒扬和监管等多方面实现就业、晋升、评优、奖惩等全流程服务、全过程监管。同时，借助养老服务综合体、社区老年日间照料中心等养老服务设施，积极搭建社区层面养老服务人才实训平台，引导养老服务人才向居家社区养老需求端沉淀。积极鼓励养老服务机构建立健全基于人才技能评价水平为基础的薪酬导向，鼓励从业人员积极提升照护技能。鼓励有条件的用人单位为从业时间较长的养老护理员发放激励金，增强养老护理员的职业吸引力，发挥“拴心留人”作用。

2025年4月23日   

工作人员： 袁杰 联系电话： 23412040-8509