天津市民政局
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对市十八届人大三次会议第0475号建议的办理答复

时岩代表:

  您提出的关于支持适老化智能家居建设,助力老人智慧生活的建议,经会同市卫生健康委、市工业和信息化局、市科技局研究答复如下:

近年来,市民政局在相关部门支持配合下,将适老化改造作为积极应对老龄化的应有之义和发展居家养老服务的必要之举,按照“需求导向、政府主导、部门协同、市场驱动”的思路,分步实施、有序推进适老化改造工程,进一步改善了特殊困难老年人的居家生活环境和生活品质。一是精准定位改造对象。市政府办公厅印发《天津市促进养老服务发展三年行动方案的通知》,明确按照《无障碍设计规范》实施困难老年人适老化改造。市民政局联合7部门印发《天津市老年人居家适老化改造实施方案》,在补贴对象上,由原来的“三类”扩展到“九种”(分散供养特困人员、低保、低收入家庭中的高龄老年人、失能老年人、残疾老年人九种)。将特殊困难老年人家庭适老化改造纳入我市高质量发展“十项行动”中心城区更新提升行动,并纳入市人民政府2023和2024年政府工作报告。目前,全市共完成特殊困难老年人共完成7000余户。二是按需定制改造清单。发布《天津市老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》,明确提出“必选项目+自选菜单”。2023年,将原来政府补助的7个基础类改造项目扩展为17个,进一步扩大了老年群体的受益程度。三是发布服务机构清单。汇总整理《特困老年人家庭适老化改造服务机构(企业)》,并在市民政局官网和微信公众号发布,推进老年人家庭适老化改造工作阳光服务。四是分类完善改造程序。区分申请审核、评估设计、招标改造、验收监管4个环节;坚持“一户一案”,由专业机构或人员入户调查评估,充分考虑老年人实际改造需求,明确具体改造项目和老年用品,设计改造方案;按照户均3500元的标准,由市级财政给予补助,统筹用于基础类改造项目,为老年人居家生活提供基础安全保障。五是突出智能化改造。目前,全市分年度将8个区纳入全国居家和社区基本养老服务提升行动项目(河西区,河东区,滨海新区、津南区,河北区、南开区,和平区、西青区)。提升行动中,区分适老化改造、智能化改造、老年用品推进家庭养老床位建设,重点推进网络连接、紧急呼叫、设备生命体征监测、安全监控、视频或语音通话智能感应等5类10个项目智能化改造。2024年,市民政局印发《智慧化养老服务综合体建设指引》,建成智慧化养老服务综合体(养老院)10个,培育了智慧接待、智慧评估、智慧安防、智慧监护等10个智慧养老服务场景,在此基础上,打造了一批智慧养老的新试点,推广了一批智慧养老的新产品,支持了一批智慧养老的新企业,让养老服务更能感知、更有温度、更加便利。

在推进智慧健康适老化产品和服务方面,市工信部门自2019年以来,连续多年组织企业申报智慧健康养老试点示范项目,九安医疗、果实科技等企业以及武清区杨村街、和平区劝业场街、滨海新区新村街等街镇入选。在此基础上,重点申报国家智慧健康养老推广目录,截至目前,共组织企业参与2018版、2020版、2022版、2024版全部4次申报,超思、乐聆等企业先后入选。2024年,共组织全市11家企业10个方向申报推广目录。目前,该项目仍在评选过程中。

在解决老年人健康智能适老化难题方面,市卫生健康部门重点从老年友善文化、老年友善管理、老年友善服务、老年友善环境四个方面推进老年友善医疗机构建设。印发《市卫生健康委关于开展全市互联网诊疗服务平台无障碍改造的通知》指导全市医疗机构开展规范候诊信息显示、读屏、检验检查禁忌告知等功能建设,优化线上就诊功能,方便老年人使用。

在推动智慧科技适老化方面,市科技部门重点开展两方面工作:一是全面推动人工智能创新发展。编制天津市人工智能高质量发展三年行动计划,大力开展“人工智能+”行动,聚焦科研、制造、交通、康养等重点领域推广一批“人工智能+”应用场景,支持应用人工智能技术开展化工材料合成、新药研制、新物质发现形成“人工智能+科研”新范式。二是支持老年疾病相关药品、医疗器械研发。2024年组织实施天津市生物医药科技重大专项,支持一批老年疾病相关药品、医疗器械研发。通过科技引领,赋能老龄工作高质量发展。支持天津工业大学、河北工业大学开展“军民两用可穿戴光纤人体生命体征监测智能服装及其健康监测系统的研制与开发”、“面向可穿戴健康监测的仿生柔性微纳传感器研发”、“面向健康与运动监测的穿戴式多功能传感器柔性印刷制造关键技术”项目研究,可穿戴光纤智能服装对于人体温度、心动、脉搏、血压的测量范围和精度将满足或优于国际标准以及无创测量的要求。

下一步,市民政局将会同相关部门重点推动三方面工作:一是加大适老化改造进程,拟会同商务部门,将智能化商品纳入家装厨卫消费品以焕新活动,对健康监测产品、环境监控设备等智能化商品给予补贴。二是积极组织企业申报国家项目,鼓励企业申报国家项目,组织企业申报智慧健康养老试点示范和推广目录。三是积极推动我市人工智能创新发展,组织实施“人工智能+”应用场景项目,将“人工智能+康养”作为重点支持方向,支持老龄工作领域智能化科技创新。



2025年4月23日   


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