张剑虹代表：

您提出的关于进一步加大我市对不文明祭扫行为监管力度的建议，经会同市市场监管委、市公安局研究答复如下：

关于您提出的通过多种方式加强文明祭扫宣传引导，开展殡葬服务市场执法检查，上半年向您汇报了推进殡葬移风易俗宣传引导、严打违规行为、推进社会信用体系建设、开展联合执法等工作的相关情况。之后，针对中元节文明祭扫工作，市民政局、市公安局、市市场监管委贯彻落实《天津市文明行为促进条例》，早部署、广宣传，齐抓共管，认真做好文明祭扫相关工作。具体情况为：

一、主要做法

（一）高位推动，提早动员部署

针对去年“中元节”重点祭扫日期间，部分社区背街里巷存在管理不到位的问题，烧纸现象明显抬头，市民政局坚持早准备、早部署，7月31日向各区人民政府印发了《天津市民政局关于做好2024年“中元节”文明祭扫工作的函》，请各区政府牵头各相关部门齐抓共管；8月12日，召开全市“中元节”文明祭扫动员部署会，市民政局主要负责同志参加会议，进行了再动员、再部署。各区民政充分发挥牵头作用，先后组织召开专题会议进行部署，并结合属地特点强调了相关要求。

（二）多维宣传，营造浓厚氛围

1.开展主题活动，强化示范引领。一是在红桥区、河东区举办了2场市级社区文明祭扫活动，并通过局微信公众号进行宣传。二是市属殡葬服务单位和多个社区签订共建协议，中元节期间开展多场社区文明祭扫宣传活动。三是各区民政部门推动开展了社区文明祭扫活动，全市共举行300余场，2万余名群众参与了活动。

2.全面多维宣传，营造浓厚氛围。一是联合市文明办发布文明祭扫倡议书。二是市民政局印制宣传海报3.5万张，各区温馨提示、宣传海报等宣传材料7万余份，张贴在全市社区和殡葬服务场所。三是市民政局于8月10日起在天津广播电台、电视台连续播放文明祭扫、节地生态葬等宣传音频和宣传视频，在天津地铁投放公益宣传片。四是各区民政部门、街道（乡镇）、殡葬服务单位印制条幅1800余个，悬挂于社区、路口等显著位置，在群众身边营造文明祭扫氛围。重点日期间，市区两级民政部门通过官网、微信公众号发布报道110次，通过区有线电视、广播电台等媒体发布相关报道78次，进一步扩大宣传覆盖面。

3.推广线上祭扫，丰富便民举措。市民政局持续推广全时全域家庭追思会和免费网上祭扫，中元节期间市级网上祭扫平台、家庭追思会引导视频访问量达到3万余次。

（三）规范市场，加强源头治理

一是为加强源头治理，查处制造、销售封建迷信用品违规行为，民政部门联合市场监管部门开展了联合执法检查，经过共同努力，制作厂家全部关闭，近几年未在本市范围内发现。二是与京冀两点毗邻的区，民政部门加强与两地相关部门联合执法，阻断封建迷信用品销售渠道。三是积极与电商平台进行沟通，督促线上销售整改。但由于线上销售平台是面向全国进行销售，部分省市对此项工作无明确规定，因此线上销售治理收效不理想。中元节前各区民政部门联合市场监管部门对殡葬用品市场开展了联合执法检查910次，参与执法人员6511人次，没收迷信用品2800余公斤，行政立案处罚12起。

（四）开展巡查，加强劝阻引导

重点日（16—18日）晚上为群众祭扫重点时期，各区发动党员干部、社区工作人员及志愿服务人员，对不文明祭扫行为进行教育劝阻，共有4万余人次参与，劝阻烧纸约1.2万人次。为进一步了解各区工作成效，加强督导检查，市民政局成立专项巡查组，局主要负责同志、分管行政执法领导带队，局殡葬事业管理处、行政执法处负责同志及有关人员组成6个巡查小组、40余人次，对各区开展巡查。对发现问题及时进行反馈督办。

二、下一步工作计划

从中元节巡查情况看，仍然存在部分市民在背街里巷、个别路口焚烧纸钱现象。通过对中元节文明祭扫情况的全面回顾和分析，下一步拟从以下方面推进文明祭扫工作。

（一）进一步压实各区责任。将寒衣节动员部署会时间提前，并请各区分管区长参加，进一步提高认识，统一思想，压实各级管理责任，高位推动落实《天津市文明行为促进条例》，做好后续文明祭扫工作。

（二）加强源头治理。拟将部署各区寒衣节工作时间提前，提早对源头治理工作进行安排，各区民政、市场监管、街道（乡镇）提前对可能涉及制作、销售违规用品的厂家和商户进行法规宣传教育，从源头上加以管控，并集中开展相关执法检查。

（三）创新宣传途径。充分发挥新媒体作用，通过市民政局微信公众号、殡葬工作群等发布“寒衣雅寄”沙画视频、“文明祭扫 文化传承”等公益视频宣传片，发动各区民政局、社区工作人员通过区民政局工作群、社区群积极转发。

（四）发挥党员、干部带头作用。大力宣传市委办公厅、市政府办公厅联合印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》，进一步发挥党员干部示范引领作用。

2024年9月20日   

工作人员：张玉丽

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