天津市民政局
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对市政协第十五届一次会议第0705号提案的落实答复

唐江涛委员:

您提出的“关于加强认知症长者养老的提案”,经市民政局会同市人社局、市卫生健康委、市医保局研究就落实情况答复如下:

今年以来,我市各部门深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,积极落实市委市政府“十项行动”要求,将老龄事业和养老服务业纳入经济社会发展的重要内容,以高品质生活创造行动为抓手,坚持系统观念,加强政策设计,实施居家和社区基本养老服务提升行动,积极推动认知症照护服务设施建设,取得了一定工作实效。

一是积极谋划和推进认知症老年人康复照料专业机构建设。开展现有老年认知症、阿尔茨海默病(AD)照护专区、康复照料机构调研,准确掌握床位需求。支持更多养老机构设置认知障碍照护专区和认知障碍照护床位,重点针对认知功能下降、行为障碍、生活能力逐渐下降的老年人开辟专门照护空间,增加专业照护床位。委托专业机构研究起草我市养老服务机构认知障碍专区建设方案、建设和服务评价标准,计划将认知症障碍照护专区(机构)示范点位建设纳入明年我市二十项民心工程。

二是稳步推进老年人健康管理项目在基层落实。持续推进老年人家庭医生签约服务,开展基层中医药工作培训,加强基层中医药适宜技术培训中心建设,推进适宜技术培训。开展基本公共卫生服务在管老年人认知功能评估和抑郁症筛查,向老年人群及其看护者普及痴呆防治知识。围绕“三减三健”主题,组织开展爱心行动进医院、健康康普好声音等特色活动,面向老年人群开展宣教、讲座、义诊等全民健康生活方式主题活动。积极开展第一批全国医养结合示范县(市、区)和示范机构创建工作,推荐和平区、南开区和天津延安医院分别申报全国医养结合示范区和示范机构。截至目前,全市社区卫生服务中心和乡镇卫生院为65岁及以上老年人提供健康管理服务81万人,老年人健康管理率40%。

三是持续推动养老服务领域职业技能培训工作。指导具备资质的职业培训机构组织照护人员及家庭照护人员参加职业技能培训,进一步提升社会从业人员技能水平。并按计划扩大相关专业在校生规模,加快培育养老服务行业及家庭照护等领域急需的人才。截至目前,全市有近140余家职业培训机构,依据我市《职业培训补贴实施办法》和《市场紧缺职业需求程度及补贴标准目录》将养老护理员、家政服务员、病患护理员等职业纳入培训范围。

四是积极开展《老年人能力评估规范》国家标准宣贯和推广工作。市民政部门于8月下旬,依托天津城市职业学院,邀请国家标准编制核心团队来津为全市200余名一线养老从业人员开展实务培训和应用指导。研究起草相关政策,加强新标准与卫生健康、医保等部门评估标准的衔接互认。开展跨部门间人才培训与等级认定合作,积极推进老年人能力评估师鉴定取证工作。强化评估结果的推广应用,指导各区广泛应用国家标准,依据国家标准的评估结果为失能老年人特别是认知症老年人发放护理补贴、入住公办养老机构、制定照护服务计划、为养老服务机构发放差异化运营补贴、实施政府购买养老服务项目,做到精准服务有效保障。

五是持续做好对认知症患者住院和诊治的医保支持。市医保局牵头,持续关注认知症长者养老过程中可能会出现的医疗需求,对于认知症长者因病到医保定点医疗机构发生的住院或门诊医疗费用,按规定及时予以报销,减轻认知症长者医疗负担。

再次感谢您长期以来对我市养老服务工作的关心关注!




2023年9月15日   


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