黄东卫委员：

您提出的关于制定与完善养老监管机制,促进养老事业健康发展的提案，经会同市医保局、市卫生健康委、市人力社保局、市教委研究答复如下：

今年以来，我局秉承“开门办民政”“开放干养老”的理念，放开养老服务市场，全力提高养老服务质量，主要做了以下工作：

研究起草制度规定，今年已印发《天津市养老服务机构公建民营管理办法》，制定的《天津市养老机构补贴管理办法》《天津市居家社区养老服务机构等级划分与评定试行办法》正在征求意见中。

激发社会资本参与养老产业。搭建互鉴平台，召开民心工程养老服务综合体“建管用”统筹推进资源对接会，促进各区交流互鉴，助力疏通堵点难点；加强多方联动，搭建政企交流平台，邀请20余家养老服务企业和社会组织参加对接会，助力政企增进了解、协商合作，提升供需“双选”时效;聚焦养老服务机构投资额度大、回本周期长等实际情况，与国家开发银行天津分行、养老服务企业等深化“银政企”合作；举办银行业保险业助力民政事业发展交流对接会。引入银行业保险业资源助力民政事业发展，为全国民政领域首创之举，探索实施“金融助力养老”新模式。

严格落实年度养老服务人才培训计划。依托天津职业大学、天津城市职业学院等职业院校，落实养老院长100人、养老护理员300人线下培训和养老护理员6000人网上培训，同时做好明年全国养老护理员大赛的筹备工作。现已完成培训计划的方案审定等工作，视疫情情况适时展开。

继续做好医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务工作。要求各区卫生健康委、民政局遵循属地管理、方便就近的原则，指导、协调辖区内医疗卫生机构与养老服务机构对接，并签订书面合作协议，实现资源统筹、优势互补、形成合力，提升医养结合服务质量。各医疗卫生机构根据自身特点和类型为养老机构提供的服务内容为：基本公共卫生服务、疾病诊疗服务、医疗康复服务、医疗护理服务、中医药服务、精神卫生服务、安宁疗护服务、家庭病床服务、急诊急救绿色通道服务、双向转诊服务、药事管理指导服务等。

继续推进基本公共卫生服务，为老年人建立健康档案。加强对主要慢性病老年病人的健康指导、管理和干预，高血压和糖尿病患者规范管理率达到70%以上。为老年人提供中医养生保健、疾病防治指导，65岁以上老年人中医药体质辨识达到60%。推出老年人健康管理服务包，做好老年人健康体检、随访和健康教育服务。重点落实好老年人等10类重点人群家医签约服务，特别关注特困、孤老、高龄空巢、失能、离休老人、失独家庭等人群，以老年人需求为导向，由家医团队提供基本公共卫生、基本医疗和个性化健康管理服务，主动开展上门体检、慢病随访等基本公共卫生服务，根据需求提供家庭病床、特需上门服务。

2022年9月29日   

工作人员： 郭振升　　联系电话： 23412040-8509