王迎代表：

您提出的关于构建“社工+慈善+志愿者”服务模式的建议，经研究答复如下：

《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。“五社联动”机制充分发挥社区工作者服务协调作用、社会工作专业人才支撑作用、社区志愿者辅助作用、社区社会组织载体作用，社区公益慈善资源补充作用，推动基层社会治理，不断满足社区居民多方面服务需求。

一、工作开展情况

（一）大力发展社会工作人才

一是加强社会工作者职业水平评价工作。落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》、《市人社局关于明确部分专业技术人员职业资格与职称对应关系的通知》要求，成立了天津市高级社工师评审委员会，2021年3月评审出我市首批高级社工师，实现我市社会工作人才队伍从社工员到初级、中级、高级社工师完整梯次的职业水平结构。同时对取得社会工作者职业资格等专业技术类职业资格证书的人员，可直接对应相应系列和层级的职称，实现了社会工作者职业资格直接对应职称的“突破”。鼓励全市社区工作者、社会组织、民政事业单位、高校相关专业学生参加国家社会工作者和天津市社会工作员职业资格水平评价考试。

（二）加强社会工作专业人员继续教育和岗位培训。按照《天津市专业技术人员和管理人员继续教育条例》，做好全市社会工作专业技术人员继续教育工作；加强市级专业技术人员继续教育基地建设，天津市社会工作协会“社会工作专业人才培养项目”列入专业技术人才知识更新工程市级高级研修项目。

（三）加强社会组织社会工作人才培养。组织开展天津市社会工作员评定工作，鼓励引导直接从事社会服务的社会组织、社区社会组织从业人员以及社区工作者，接受相关社会工作专业知识培训，参与社会工作员评定，扩充全市社会工作专业人才储备，进一步提升为民服务水平。

（二）持续推进慈善事业发展

加大培育扶持发展。围绕当好党和政府在社会治理中的有力助手，紧盯群众关切、社会关注，优先培育扶贫济困的慈善组织，鼓励发展促进科教文卫体事业、环境保护等新兴慈善组织。加强慈善组织能力建设，鼓励慈善组织向社会提供服务，促进慈善组织在资金募集、志愿者动员、项目实施等方面的积极作用。充分发挥慈善事业第三次分配作用，鼓励慈善力量积极参与重大国家战略实施。组织开展第十二届“中华慈善奖”评选表彰推荐和2022年“中华慈善日、第十届“中国慈展会”相关工作。

（三）深入推动志愿服务发展

一是坚持党对志愿服务事业的领导，形成部门工作合力。2021年初，市文明委印发了《天津市志愿服务工作协调小组及其办事机构工作规则》，明确了工作规则和部门职责。4月9日，市民政局会同市教委、团市委、市少工委联合发起并组织实施天津市“寸草心”“手足情”志愿助老行动在全国社区志愿组织发祥地——和平区新兴街朝阳里社区正式启动，旨在通过搭平台、建机制，进一步擦亮志愿品牌、促进代际和谐、支持居家养老，健全志愿助老服务体系。10月，会同市退役军人事务局制定了《关于加强退役军人志愿服务工作的指导意见》，推动天津退役军人志愿服务工作深入开展。

二是加强志愿服务组织规范管理和能力提升。深入贯彻落实《关于支持和发展志愿服务组织的意见》，以培育发展志愿服务组织为重要平台和抓手，推动志愿服务事业发展。并通过政府购买服务、公益创投、政府补贴、鼓励社会捐赠等多种途径为志愿服务组织发展提供支持。持续做好志愿服务组织登记工作，依托社会组织法人库做好志愿服务组织身份标识工作，每年“国际志愿者日”公示本市志愿服务组织名单，让有需求的志愿者和群众能够找到志愿服务组织。实施品牌志愿服务组织培育计划，搭建“益路同行”志愿服务组织交流互动平台。

二、下一步工作：

一是创新社区、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、社区公益慈善资源联动机制，发挥社区工作者服务协调作用、社会工作专业人才支撑作用、社区志愿者辅助作用、社区社会组织载体作用，社区公益慈善资源补充作用，推动基层社会治理，推进社区志愿服务制度化、常态化，摸清社区工作的难点和痛点，更加精准的服务群众，为社区居民解决实际问题。

二是加快推进街道（乡镇）社工站建设。将社工站建设作为充实基层民政服务力量，提升基本民生兜底保障和基层社会治理水平的重要抓手，重点围绕社会救助、养老服务、儿童关爱保护和社会治理等领域特殊困难群众基本生活保障、社区融入和社会参与等工作，运用社会工作专业方法开展矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调试、资源协调、社会功能修复、社会支持体系建设、培育志愿服务队伍等服务。

2022年5月18日   

工作人员： 王雁飞　　联系电话： 23358357