杨文闯委员：

您提出的“关于应对人口老龄化，落实居家养老产业发展的提案”的提案，经会同市卫生健康委、市教委、市市场监管委研究答复如下：

在年初的第一次答复中，我们向您汇报了各部门深入贯彻落实市委、市政府《关于加快养老服务发展的实施意见》和《天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019—2021年）》，发挥市级养老服务联席会机制作用，优化服务供给、推进平台建设和老年教育工作情况。半年来，市民政局会同市教委、市卫生健康委、市市场监管委围绕提案内容做了以下工作：

一是加快设施布局和建设。连续第14年纳入市委、市政府20项民心工程，新建照料中心100个，新增养老床位4000张。截至8月底，已建成养老机构8家，建成照料中心69个，29个开工建设，新增养老床位1540张。已推动各区布局和建设区、街镇、社区三级服务体系，建设街道级综合养老服务中心50余个，推动社区日间照料中心转型升级养老服务中心，为自理、半自理老人提供日托、周托、月托和季托等差异化服务，提供助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急等“六助”服务，为居家年人提供生活照料、家政服务、餐饮配送、便利购物、活动场所等服务，着力打造“没有围墙的养老院”。

二是推进居家养老服务。复制推广河西区居家养老改革试点经验，指导和支持河东、南开、静海、和平四区的全国居家和社区养老服务改革试点工作。推进老年人助餐，截至8月底，全市享受政府助餐补贴的老年人享受政府助餐补贴的老年人60余万人次。会同财政局下发《关于做好2021年度特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作的通知》（津民发〔2021〕11号），将补贴范围由原来的分散特困对象扩展到低保、低收入救助群体。落实长期护理保险制度试点工作。实施“关爱老人照护行动”，截止目前，经过评定后达到重度失能标准1.9万人。确定684家定点护理机构，其中，养老机构304家，日间照料服务中心194家，养老服务机构占总数的72.8%。各定点护理机构已经入户（入院）提供护理服务54万人次。

三是开展志愿助老行动。与市教委、团市委、市少工委出台《天津市“寸草心”“手足情”志愿助老专项行动实施方案》（津民发〔2021〕4号），开展以青少年志愿服务老人为内涵的“寸草心”行动和以低龄健康老人志愿帮助困难高龄老人的“手足情”行动，在和平区朝阳里社区召开启动仪式，副市长周德睿出席。通过搭平台、建机制，进一步擦亮志愿品牌、促进代际和谐、支持居家养老，健全志愿助老服务体系。目前，已有41所大中小学和51个养老服务机构结对。

四是深化智能养老服务。河西区搭建养老数据库、养老服务网，开发养老管理服务智慧平台，开通“85858590”服务热线、“一键通”应急呼叫网络，发放居家养老服务卡9.2万多张，电子卡实现全覆盖，河东、河北、西青、和平、滨海新区、南开、静海等区已建成或正在建设区级养老大数据平台，河北、河西等区的信息化平台对养老服务机构实现了“可视化”监管；滨海新区、和平区等区运用智能设备为空巢、重残、高龄等重点保障的老年人构建了安全防护网。

五是推进办好家门口的老年教育。近年来，我市扎实推进老年教育事业创新发展，各类老年教育机构服务能力不断提升，老年教育制度保障不断健全、四级体系不断完善、融合发展不断深化，有力地保障和促进了我市老年教育的发展。为将我市老年教育推向更高水平，2021年8月30日市教委等六部门制定印发了《市教委等六部门关于进一步推进天津市老年教育发展的意见》（以下简称《意见》），积极推进办好家门口的老年教育。

六是推进老年健康服务体系建设。落实《天津市建立完善老年健康服务体系实施方案》（津卫老龄〔2020〕484号）、《市卫生健康委关于印发2020年推进老年健康管理和对失能半失能老年人提供入户医疗护理服务工作方案的通知》（津卫基层〔2020〕123号）要求，基层医疗卫生机构深入推进家医签约服务模式，重点落实好老年人等10类重点人群家医签约服务，老年人的健康服务需求得到较好满足。

七是市场监管部门共享信息。各级市场监管部门依申请对营利性养老服务机构和养老平台进行市场主体登记，支持社会资本进入养老行业。联合市网信办市政务服务办印发《关于进一步优化信息共享机制的通知》，积极做好已登记养老服务机构的登记信息共享工作。

随着老龄化程度不断加快，积极应对人口老龄化任重道远。我们要不断聚焦老年人所思所想所盼，定政策想措施齐发力，并加快推进和落实。

2021年10月9日   

工作人员：  甄凤英 联系电话： 23416022