唐承秀代表：

　　您提出的“关于推进我市“志愿助老服务公益积分制”的建议”的建议，经研究答复如下：

    为更好聚焦为老服务，增强老年人的获得感、幸福感、安全感，助力“志愿之城”，天津市民政局与市教委、共青团天津市委、天津市少工委共同开展了“寸草心”“手足情”志愿助老行动，同时积极探索“志愿助老服务公益积分制”暨“时间银行”的工作。

当前，全国志愿服务“时间银行”呈现快速发展的趋势。从地域分布范围上看，各地试点均为零散分布，没有全国性的统一平台，未形成规模化、聚集化发展模式；从服务的记录来看，各“时间银行”记录方式多样，标准难以统一，难以形成“通存通兑”；从组织属性来看，有以下三类:政府主导形、社会组织主导型、企业主导形；从服务对象上看，以助老为主，逐步扩大化。以空巢、独居高龄老年人为主，兼顾辖区内所有有服务需求的群体。

    2019年《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）提出积极探索“时间银行”等做法，积极探索互助养老服务。

    2019年，发改委、民政部、卫健委共同制定《城企联动普惠养老专项行动实施方案（试行）》将时间银行作为地方政府支持政策清单之一。

    2019年国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》也提到“时间银行”内容。

   “时间银行”充分利用现代信息技术，建立志愿服务积分制度，志愿服务积分制度是根据公民对社会公益事业贡献情况，由社会或政府给予一定积分，社会或政府再依据积分对公民作出的公益行为进行肯定、表扬或给予优惠便利等，激发市民参与社会志愿服务的积极性。

   目前，我局已经与中国银行沟通，探讨中银“时间银行公益平台”的可行性。

   中银“时间银行平台”是中国银行开发的，针对人口老龄化国情，助力政府开展养老社会化改革需要，以公益投入的方式，向各地政府部门、社会组织、企业开放的一种公益性平台。

2021年10月12日   

工作人员： 王雁飞 联系电话： 23358657