安学洁代表：

　　您提出的“关于“创新养老服务模式，推进社区居家养老服务进一步发展”的建议”的建议，经研究答复如下：

天津已经进入中度老龄化，而且老龄化进程还在加快。近年来，各部门深入贯彻落实市委、市政府《关于加快养老服务发展的实施意见》和《天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019—2021年）》（以下简称《实施意见》和《三年行动方案》），聚焦不同年龄层、不同需求的老年人，一手抓“15分钟养老服务圈”布局，一手抓服务提质增效，努力满足老年人多样化的养老服务需求。

在年初的第一次答复中，我们围绕您的建议，向您汇报了市民政局推进居家社区养老服务方面所做的重点工作情况。半年来，市民政局积极应对人口老龄化，深入学习贯彻习近平总书记关于加强养老服务工作的系列重要指示批示精神和市委市政府《关于加快养老服务发展的实施意见》《天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019-2021年）》部署，坚持构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，从满足老年人实际养老需求出发，将居家社区养老作为养老服务体系的重点内容，积极发挥政府主导作用，广泛吸引社会力量参与，不断加强社区养老服务设施建设，提升社区养老服务品质，有效满足老年人就近就便养老的服务需求，养老事业发展取得明显成效。

一是加快设施布局和建设。连续第14年纳入市委、市政府20项民心工程，新建照料中心100个，新增养老床位4000张。截至8月底，已建成养老机构8家，建成照料中心69个，29个开工建设，新增养老床位1540张。已推动各区布局和建设区、街镇、社区三级服务体系，建设街道级综合养老服务中心50余个，推动社区日间照料中心转型升级养老服务中心，为自理、半自理老人提供日托、周托、月托和季托等差异化服务，提供助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急等“六助”服务，为居家年人提供生活照料、家政服务、餐饮配送、便利购物、活动场所等服务，着力打造“没有围墙的养老院”。

二是推进居家养老服务。复制推广河西区居家养老改革试点经验，指导和支持河东、南开、静海、和平四区的全国居家和社区养老服务改革试点工作。推进老年人助餐，截至8月底，全市享受政府助餐补贴的老年人享受政府助餐补贴的老年人60余万人次。会同财政局下发《关于做好2021年度特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作的通知》（津民发〔2021〕11号），将补贴范围由原来的分散特困对象扩展到低保、低收入救助群体。落实长期护理保险制度试点工作。实施“关爱老人照护行动”，截止目前，经过评定后达到重度失能标准1.9万人。确定684家定点护理机构，其中，养老机构304家，日间照料服务中心194家，养老服务机构占总数的72.8%。各定点护理机构已经入户（入院）提供护理服务54万人次。

三是开展志愿助老行动。与市教委、团市委、市少工委出台《天津市“寸草心”“手足情”志愿助老专项行动实施方案》（津民发〔2021〕4号），开展以青少年志愿服务老人为内涵的“寸草心”行动和以低龄健康老人志愿帮助困难高龄老人的“手足情”行动，在和平区朝阳里社区召开启动仪式，副市长周德睿出席。通过搭平台、建机制，进一步擦亮志愿品牌、促进代际和谐、支持居家养老，健全志愿助老服务体系。目前，已有41所大中小学和51个养老服务机构结对。

四是深化智能养老服务。河西区搭建养老数据库、养老服务网，开发养老管理服务智慧平台，开通“85858590”服务热线、“一键通”应急呼叫网络，发放居家养老服务卡9.2万多张，电子卡实现全覆盖，河东、河北、西青、和平、滨海新区、南开、静海等区已建成或正在建设区级养老大数据平台，河北、河西等区的信息化平台对养老服务机构实现了“可视化”监管；滨海新区、和平区等区运用智能设备为空巢、重残、高龄等重点保障的老年人构建了安全防护网。

养老服务永远在路上，我们要坚持“江山就是人民、人民就是江山”的情怀，坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦老年人所思所想所盼，定政策想措施抓落实，不断提升老年人的安全感、获得感、幸福感。

再次感谢您对养老事业的关心和支持！

2021年10月11日   

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