赵婷代表：

　　您提出的“关于抓好基层公共服务关键看实效的建议”的建议，经研究答复如下：

天津已经进入中度老龄化，而且老龄化进程还在加快。近年来，各部门深入贯彻落实市委、市政府《关于加快养老服务发展的实施意见》和《天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019—2021年）》（以下简称《实施意见》和《三年行动方案》），聚焦不同年龄层、不同需求的老年人，一手抓“15分钟养老服务圈”布局，一手抓服务提质增效，努力满足老年人多样化的养老服务需求。

在年初的第一次答复中，我们向您汇报了市民政局推进居家社区养老服务情况。半年来，市民政局积极应对人口老龄化，深入学习贯彻习近平总书记关于加强养老服务工作的系列重要指示批示精神和市委市政府《关于加快养老服务发展的实施意见》《天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019-2021年）》部署，坚持构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

一是加快设施布局和建设。连续第14年纳入市委、市政府20项民心工程，新建照料中心100个，新增养老床位4000张。截至8月底，已建成养老机构8家，建成照料中心69个，29个开工建设，新增养老床位1540张。已推动各区布局和建设区、街镇、社区三级服务体系，建设街道级综合养老服务中心50余个，推动社区日间照料中心转型升级养老服务中心，为自理、半自理老人提供日托、周托、月托和季托等差异化服务，提供助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急等“六助”服务，为居家年人提供生活照料、家政服务、餐饮配送、便利购物、活动场所等服务，着力打造“没有围墙的养老院”。

二是推进居家养老服务。复制推广河西区居家养老改革试点经验，指导和支持河东、南开、静海、和平四区的全国居家和社区养老服务改革试点工作。推进老年人助餐，截至8月底，全市享受政府助餐补贴的老年人享受政府助餐补贴的老年人60余万人次。会同财政局下发《关于做好2021年度特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作的通知》（津民发〔2021〕11号），将补贴范围由原来的分散特困对象扩展到低保、低收入救助群体。落实长期护理保险制度试点工作。实施“关爱老人照护行动”，截止目前，经过评定后达到重度失能标准1.9万人。确定684家定点护理机构，其中，养老机构304家，日间照料服务中心194家，养老服务机构占总数的72.8%。各定点护理机构已经入户（入院）提供护理服务54万人次。

三是开展志愿助老行动。与市教委、团市委、市少工委出台《天津市“寸草心”“手足情”志愿助老专项行动实施方案》（津民发〔2021〕4号），开展以青少年志愿服务老人为内涵的“寸草心”行动和以低龄健康老人志愿帮助困难高龄老人的“手足情”行动，在和平区朝阳里社区召开启动仪式，副市长周德睿出席。通过搭平台、建机制，进一步擦亮志愿品牌、促进代际和谐、支持居家养老，健全志愿助老服务体系。目前，已有41所大中小学和51个养老服务机构结对。

四是坚持河西试点引领。河西区作为我市居家养老服务试点区，聚焦中低收入群体，全面推动居家养老“133”工程。坚持四级书记抓养老，市委主要领导亲自谋划推动，区委主要领导挂帅指挥，形成三级书记提锅上灶、常态推进协调各方的领导体制工作机制，成立区街两级养老中心，配齐社区养老专员。打造“15分钟服务圈”，以700米半径布局居家养老服务中心（站）90个，面积2.6万平米，采取片区化运营，提供助餐、助医、助洁、助急等服务。餐医引领多元服务，以助餐、助医为切入口，36个服务中心现场制餐，日助餐6000客次以上；嵌入“健康驿站”19个，26个服务中心就近共享周边卫生院，开通医保专线，开放病床204张，老年人“小病不出社区”，已服务87万余人次。建立“三维防护”网，为全区老年人购买意外伤害保险，为5500余名重点保障老年人提供智能外呼或安装应急呼叫设备，全天候提供呼叫接听和应急救助服务。智能平台提质增速，搭建养老数据库和管理平台，实现数据统计分析、运营管理、服务场景展示、服务监管等功能，开通养老服务热线、发放居家养老服务卡9.2万余张，实现电子卡全覆盖，累计充值1900多万元，消费1700多万元。试点工作取得了明显成效，民政部李纪恒部长来津调研，对试点工作给予充分肯定，民政部以简报形式向全国推介。

养老服务永远在路上，我们要坚持“江山就是人民、人民就是江山”的情怀，坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦老年人所思所想所盼，定政策想措施抓落实，不断提升老年人的安全感、获得感、幸福感。

再次感谢您对养老事业的关心和支持！

2021年10月11日   

工作人员： 甄凤英 联系电话： 23416022