刘智代表：

您提出的“关于在全市推广社区设计师工作的建议”的建议，经会同市城市管理委、市体育局研究答复如下：

天津城市发展沿革久远，城区建设布局既有深厚历史积淀，也有空间局限，推动城市更新是让老城市焕发新活力，提升群众生活幸福感的有效举措。为进一步推动从“城市重大设施”到“贴近市民生活的身边项目”、从“厌恶性设施”到“可读可赏的城市景观”、从“剩余消极空间”到“活力积极场所”等理念在我市具体实践，激发社会力量多元参与城市空间品质提升，近年来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，着力保障和改善民生，坚持人民城市人民建，人民城市为人民，坚持在保护中发展，在发展中保护，积极统筹生产生活生态，提高城市发展宜居性，全市基础设施明显改善，公共服务和管理水平持续提升。2021年6月，市政府办公厅印发《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》（津政办规〔2021〕10号），按照规划引领，政府主导，市场运作，企业实施，金融支持，统筹平衡，居民参与，共建共享的工作机制，大力推进实施老旧房屋改造提升、老旧小区改造提升和城市更新三大任务。明确各类更新改造工作要与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合。深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新，充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居委会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进更新改造工作。搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展小区党组织引领的多种形式基层协商，主动了解居民诉求，促进居民形成共识。

各相关部门认真履行自身职责，紧紧围绕加强党的全面领导，强化社区党组织轴心作用，认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设部署要求，着力加强社区居委会规范化建设，提升社区治理水平，不断丰富驻区单位、社会组织、专业人员参与社区治理各项活动的载体渠道。

一是健全制度体系。市民政局会同组织部门研究制定我市加强基层治理体系和治理能力现代化建设的贯彻落实措施，起草《天津市居民委员会工作条例》，组织召开部分区、街道、社区调研座谈，征求意见建议，多轮修改完善。会同组织等部门指导社区居委会不断完善社区协商制度，规范村（居）民会议、村（居）民代表会议制度，健全完善民意征集、议题形成、协商议事、成果反馈、跟踪评价等协商机制。支持鼓励社区社会组织发展，积极探索创新五方议事会、线上议事、民情恳谈日、社区开放日等社区民主协商新形式。

二是规范组织建设。严把换届准备关、换届方案关、“两委”职数关、人选质量关和信访处置关，通过广泛宣传发动、多轮入户走访、组织全员培训、市区资格联审、深入暗访调研、每日调度进度，全市3520个村、1859个社区党组织书记全部通过法定程序当选村（居）委会主任，高质量100%实现“一肩挑”，圆满完成2021年村、社区“两委”换届工作。市民政局制定出台《天津市居（村）民委员会下属委员会工作指导规范》，明确居（村）民委员会应设人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会、民生保障委员会、文体教育委员会、环境和物业管理委员会，进一步加强居（村）民委员会规范化建设，增强基层自治组织自治活力和服务效能。

三是扩大协商实践。广泛推行“四议两公开”议事协商程序，社区运用社区微信群、社区公众号等媒介，开设协商专栏或定期组织社区事务讨论，定期公开社区议事协商情况。通过线上线下多种协商方式，推动社区事大家议、社区事大家办、社区事大家管，推动社区协商实践更加深入具体、富有成效。继续征集各区社区协商等优秀工作案例。9月份召开天津市城乡社区治理工作推动会，推广“完善民主协商 推进自治建设”工作经验。组织各区民政局分管领导和社区部门负责同志，实地学习观摩西青区社区协商工作开展情况，听取3个社区党组织书记、居委会主任组织开展社区协商工作情况介绍。推进社会公众列席乡镇（街道）会议制度，指导村（居）民委员会组织好城乡居民群众代表列席乡镇（街道）座谈会、听证会等议事协商会议。

四是推进提升改造。市体育局认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号），7月份制定印发《天津市关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的若干措施》（津体规〔2021〕7号），加快推动我市全民健身场地设施建设，针对加强体育用地供应利用、倡导复合利用模式、融合平急功能改造建设、加强社区体育设施建设、丰富群众体育赛事活动、推动居家健身等问题，给出了17条具体举措。市城市管理委积极推动各区开展社区公园、游园（口袋公园）新建提升改造。截止目前，新建体北公交站等游园（口袋公园）4个；提升改造延吉道带状公园等游园（口袋公园）4个；提升改造宾水西里社区公园等社区公园8个。

下一步，市民政局将会同有关部门进一步完善党组织领导下的社区多元治理机制，持续抓好“四议两公开”和“六步决策法”等民主协商制度落实，深入开展民主协商创新试点工作，支持居民积极参与社区环境改造等公共事务，不断提升议事协商质量和水平。市城市管理委将继续吸收社会和园林行业专家的建议，更好的提升绿化品质，使市民享受更多的绿化成果和优美的绿化环境。

2021年10月9日   

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