李俊兰代表：

您提出的“关于促进我市养老事业健康发展的建议”的建议，经会同市市场监管委、市卫生健康委研究答复如下：

天津已经进入中度老龄化，而且老龄化进程还在加快。近年来，各部门深入贯彻落实市委、市政府《关于加快养老服务发展的实施意见》和《天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019—2021年）》（以下简称《实施意见》和《三年行动方案》），聚焦不同年龄层、不同需求的老年人，一手抓“15分钟养老服务圈”布局，一手抓服务提质增效，努力满足老年人多样化的养老服务需求。

在年初的第一次答复中，我们向您汇报了市民政局、市卫生健康委和市市场监管委推进居家社区养老服务、医养结合服务等情况。半年来，市民政局等部门积极应对人口老龄化，深入学习贯彻习近平总书记关于加强养老服务工作的系列重要指示批示精神和市委市政府《关于加快养老服务发展的实施意见》《天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019-2021年）》部署，坚持构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

一是加快设施布局和建设。连续第14年纳入市委、市政府20项民心工程，新建照料中心100个，新增养老床位4000张。截至8月底，已建成养老机构8家，建成照料中心69个，29个开工建设，新增养老床位1540张。已推动各区布局和建设区、街镇、社区三级服务体系，建设街道级综合养老服务中心50余个，推动社区日间照料中心转型升级养老服务中心，为自理、半自理老人提供日托、周托、月托和季托等差异化服务，提供助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急等“六助”服务，为居家年人提供生活照料、家政服务、餐饮配送、便利购物、活动场所等服务，着力打造“没有围墙的养老院”。

二是推进居家养老服务。复制推广河西区居家养老改革试点经验，指导和支持河东、南开、静海、和平四区的全国居家和社区养老服务改革试点工作。推进老年人助餐，截至8月底，全市享受政府助餐补贴的老年人享受政府助餐补贴的老年人60余万人次。会同财政局下发《关于做好2021年度特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作的通知》（津民发〔2021〕11号），将补贴范围由原来的分散特困对象扩展到低保、低收入救助群体。落实长期护理保险制度试点工作。实施“关爱老人照护行动”，截止目前，经过评定后达到重度失能标准1.9万人。确定684家定点护理机构，其中，养老机构304家，日间照料服务中心194家，养老服务机构占总数的72.8%。各定点护理机构已经入户（入院）提供护理服务54万人次。

三是开展志愿助老行动。与市教委、团市委、市少工委出台《天津市“寸草心”“手足情”志愿助老专项行动实施方案》（津民发〔2021〕4号），开展以青少年志愿服务老人为内涵的“寸草心”行动和以低龄健康老人志愿帮助困难高龄老人的“手足情”行动，在和平区朝阳里社区召开启动仪式，副市长周德睿出席。通过搭平台、建机制，进一步擦亮志愿品牌、促进代际和谐、支持居家养老，健全志愿助老服务体系。目前，已有41所大中小学和51个养老服务机构结对。再次感谢您对养老事业的关心和支持！

四是进一步推进为老公共卫生服务。加强对主要慢性病老年病人的健康指导、管理和干预，高血压和糖尿病患者规范管理率达到70%以上。为老年人提供中医养生保健、疾病防治指导，65岁以上老年人中医药体质辨识达到60%。推出老年人健康管理服务包，做好老年人健康体检、随访和健康教育服务。重点落实好老年人等10类重点人群家医签约服务，特别关注特困、孤老、高龄空巢、失能、离休老人、失独家庭等人群，以老年人需求为导向，由家医团队提供基本公共卫生、基本医疗和个性化健康管理服务，主动开展上门体检、慢病随访等基本公共卫生服务，根据居民需求提供家庭病床、特需上门服务。六是完善养老机构综合监管体系建设。制定综合监管实施意见、《养老机构管理办法》实施细则，落实消防安全三年攻坚行动，建立失信联合惩戒机制，推进养老服务行业自律和信用体系建设。

五是强化食品安全监管。继续落实食品安全的监管职责，通过食品安全风险分级管理，监督企业严格落实进货查验与查验记录制度，严格从业人员健康管理，确保从事接触直接入口食品工作的从业人员持有有效的健康证明，严格食品制作过程控制，要做到生熟分开、荤素分开，严格落实餐饮具清洗消毒制度，确保餐饮具干净整洁，严格落实食品留样制度，防范食品安全风险隐患。

养老服务永远在路上，我们要坚持“江山就是人民、人民就是江山”的情怀，坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦老年人所思所想所盼，定政策想措施抓落实，不断提升老年人的安全感、获得感、幸福感。

再次感谢您对养老事业的关心和支持！

2021年10月11日   

工作人员：甄凤英  联系电话：23416022