回玉萍代表：

　　您提出的“关于加快创建“老年大学”的建议”的建议，经会同市教委、市财政局研究答复如下：　 　

市委、市政府高度重视应对人口老龄化问题。2019年，我市出台《天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019-2021年）》，要求积极发展老年教育，探索部门、行业企业、高校所举办老年大学服务社会的途径和方法，引导开展读书、讲座、学习共同体、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动。

在推进老年教育方面。市教委积极发展老年教育，多渠道多方式推进。一是不断加强市区两级老年大学建设。指导市老年人大学进一步扩大招生规模，2019年市老年人大学举办近800个教学班，学员总数达29000人。推动天津广播电视大学利用远程教育和多层级办学的优势，举办“老年开放大学”。实施老年教育服务能力提升工程建设计划项目，指导推进和平区、南开区、河东区、河北区、东丽区、西青区、红桥区等区建设高水平老年大学。推动各区至少建成一所高水平的老年大学，发挥引领、指导、服务作用。二是推进优质老年教育资源共享。市老年人大学校外实践基地已达160个，受益者近4万人，逐步推进实现老年人大学校外实践基地全市各区全覆盖。河西区先行先试“校、区终身学习联合体”，首创“榕树计划”项目，建设高校、老年大学与社区学院、市民学校的终身学习联合体，借势发展，仅天津市老年人大学多途径下沉送教5000余人，区市民学校多角度向上求学5000余人，榕树计划受益老年人一万余人。“校、区终身学习联合体”模式在全市得到推广，在天津市第十三届社区教育展示周暨2019年全民终身学习活动周启动仪式上，校区合作天津市“区—校终身学习联合体”进行了现场发布，天津大学、南开区等6组结对区校共同为联合体揭牌。普通高校、职业院校、成人高校等学校广泛开展社区教育，有力地提升了社区教育的质量和水平。三是加强终身学习公共服务平台建设。完善天津终身学习网及移动端功能，终身学习平台覆盖全市，注重线上线下互动，突出全高清视频模式，突出直播功能和互动学习特色，建设自主版权视频课程总数达4000节。创新共享资源模式新增万个课程惠百姓，加强社区教育资源合作共建，与北京、河北、山东、四川、浙江等省市建立共享机制，合作互换社区教育资源5000个。市内河西、和平、河北、西青等区和市老年人大学一道，挖掘各区特色学习课程资源5000节，全市共享，服务社区居民终身学习。

在支持老年人大学建设方面。市财政局不断调整支出结构，支持老年教育发展。一是大力支持市老年人大学建设。市财政累计投入4200万元，支持天津市老年人大学实施校舍改扩建工程，改善办学条件，并安排学校日常办学经费。二是安排区属老年大学补助资金。对办学条件较好、办学历史较长、学员规模较大、拥有独立校区的，按照每所200万元标准给予补助，用于举办学校开展老年教育相关设备购置。三是安排天津广播电视大学专项经费，用于举办老年开放大学所需设备购置以及发行市民终身学习卡，丰富老年人生活。上述措施有力扩大我市老年教育资源供给，满足老年人多样化学习需求。此外，市财政局认为“增建‘老年大学’”应当按照财政事权与支出责任划分，从区域发展不平衡的实际和多样化的学习需求出发，与当地城市规划和整体布局相结合，不能一味搞“基建”，要鼓励根据当地历史，利用设施设备、人文资源和民俗民风等，拓宽老年教育资源供给；同时，按照中央和我市关于牢固树立过紧日子思想的要求，我市财政部门精打细算、量入为出，既要尽力而为，也要量力而行，不做脱离实际的过高承诺，稳妥研究出台财政教育经费增支政策；考虑我市近年来财政收入下降，收支矛盾较为突出，应按照《天津市贯彻落实老年教育发展规划（2016-2020年）实施方案》，鼓励社会力量参与老年教育，促进老年教育与相关产业联动，充分发挥市场活力，推进举办主体、资金筹措渠道的多元化，支持和鼓励各类社会力量举办或参与老年教育。

此外，为推进老年教育在社区落地，市民政局指导各区在街道和社区建设照料中心1089个，每个照料中心设老年人学校（课堂），可方便老年人就近学习。

最后，再次感谢您对我市养老事业的关心和支持！

2020年4月16日   

工作人员：赵楠      

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