华志忠代表：

　　您提出的“关于鼓励物业服务企业参与社区养老的建议”的建议，经会同市国土房管局、市财政(地税)局、市体育局、国税局研究答复如下：

　　首先，非常感谢您对我市养老事业的关心和支持！

　　您提出的“关于鼓励物业服务企业参与社区养老的建议”(人大0393号)，内容很好，切合实际。经会同市财政局、市体育局研究，答复如下：近年来，按照市委、市政府工作部署，各有关部门加大资金投入力度，支持鼓励包括物业服务企业在内的企业、社会组织等社会力量参与社区养老服务，不断提高社区养老服务水平。

　　一、加大社区养老服务设施建设

　　我们将社区老年日间照料中心作为社区养老服务的主要阵地，重点为行动不便、空巢和失独等老年人提供日间照料、配(就)餐、家政、文体活动、健身康复、医疗保健等服务。对建筑面积达到300平方米以上的日间照料中心，市财政按规定给予不超过50万元的一次性建设补贴。截至目前，共建设老年日间照料中心(站)1251个。

　　二、推动社区老年日间照料中心运营机制改革

　　2014年开始开展社区老年日间照料中心运营机制改革试点，采取服务外包方式，委托社会组织或者企业运营日照中心，为社区老年人提供呼叫、配送就餐、家政和生活日用品便利店等四项基本养老服务。通过实行社会化运营，提高日照中心专业化服务水平。市区财政按照每个照料中心每年12万元的标准给予运营补贴。截至2017年底，日间照料中心运营机制改革试点达到176个。物业服务企业可积极拓宽服务种类，参与社区养老日间照料服务，按规定享受相应补贴。

　　三、鼓励各类资本进入养老服务领域

　　自国务院办公厅《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)发文后，按照市政府有关要求，我局立即展开行动，先后3次征求17家单位意见，起草了《市民政局市发改委关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(津民发〔2017〕35号)，围绕全面放开养老服务市场、提升政府养老兜底服务、建设优质养老服务供给体系、增强政策保障能力4个方面，提出19条重点任务。2017年联合市审批办等12家单位，制定《关于做好民政部等部委<关于加快推进养老服务业放管服改革的通知>贯彻落实工作的通知》(津民发〔2017〕28号)，加大简政放权力度，激发市场活力，调动民间资本潜力。

　　四、积极配建适合老年人的健身设施、器材

　　2015年实施“全运惠民工程”以来，市体育局在我市城乡10个区新建110个社区笼式足球场等多功能运动场地以及10个体育主题公园，为城乡社区建设健身路径2356套，35000件健身器材，其中市内六区487套，涉农区1869套，基本实现了有条件的地区全覆盖；与市发改委、市文广局合建乡镇文体中心76个，新建和提升改造街镇全民健身中心48个。为老年人提供了老年室内外健身器材、门球、乒乓球、羽毛球、健身步道、空竹、武术、广场舞、等丰富多样的健身场地和设施。创编了适合老年人锻炼的第三套市民广播体操。2018年全市计划新建更新社区(行政村)健身园1000个、健身广场100个，新建、提升改造街道乡镇全民健身中心30个，继续为老年人创造运动健身的便利条件。

　　五、培育包含服务老年人在内的基层群众健身组织

　　近年来市体育局共创建示范型城乡社区居民健身会、村民健身会110个，与市文明办评选出1000个绿色健身站，打通联系健身群众、服务健身群众的“最后一公里”；为组织广大市民群众健身锻炼，普及推广健身方法发挥了重要的组织作用。积极培养社全民健身骨干，以天津体育学院社会体育指导员培训基地和各区体育局为依托，三年来，每年组织培训各级社体指导员3000余人。

　　六、加强老年人身边的体育健身指导

　　市体育局推动全市公共体育设施开放，为老年人提供免费体育培训服务和体质监测服务。“全运惠民科学健身大讲堂”提供更加科学、规范、便捷的体育健身科普服务。以西沽健身中心为示范，完善30个街镇科学健身指导站点建设，为老年人开展运动风险评估，提供精准化的健身服务。

　　下一步，我们将从我市实际出发，积极协调相关部门，进一步完善我市社区养老服务相关政策，鼓励更多的社会力量参与社区养老服务。

　　一是加大社区养老服务设施建设。完成好2018年市政府20项民心工程中新建日间照料中心30个的任务目标，督促各区加快社区老年日间照料中心选址、立项、建设进度，年底前完成建设指标。

　　二是继续推进日照中心运营机制改革。继续按照“4+4”运营模式，改革老年日间照料服务中心运营机制，为居家老年人提供基本养老服务。2018年拟新增日照中心运营机制改革试点52个。

　　三是积极协调反映税费减免政策。按照国家现行财政体制，税收立法权集中在中央，地方无权自行制定税收优惠政策，市财政部门将加强与上级部门的沟通，积极反映关于增加物业服务企业税费减免优惠的政策诉求，争取国家给予相关税收优惠政策。

　　再次感谢您对养老事业的关心和支持，也请您今后为我市养老服务发展多呼吁和提建议！

　　2018年6月8日

　　工作人员：赵楠

　　联系电话：23413073