吴庆东代表：

　　您提出的“关于加强社区安保的建议”的建议，经会同市公安局、市国土房管局研究答复如下：

　　一直以来，我局高度重视社区安保工作，将社区安保工作纳入基层自治组织建设重要内容，完善规章制度，强化宣传教育，加强隐患排查整改，完善日常监管，积极动员居民群众参与社区安保工作。主要采取以下几种方式，加强社区安保工作。

　　一、夯实社区组织建设

　　一是进一步完善以社区党组织为核心、社区居委会为主导、社区居民为主体、业委会、物业公司、社区社会组织和社会力量广泛参与多元主体共同治理的新格局，并不断完善网格、楼栋、楼门等自治网络建设。健全自下而上的自治项目形成机制，通过居民小组长、楼门栋长征集自治议题和自治项目，在做好养老、帮困等传统社区服务的基础上，把物业管理、环境卫生、社区安保等社区管理难点问题作为居民自治的重点。二是深化居民自治机制建设。加强社区自我管理，充分发挥社区民警、志愿者、社区骨干、楼门栋长的作用，广泛参与社区治理，引导居民自觉维护社区安全。畅通社区内安全问题发现、反映渠道，社区居民、社区居委会发现安全隐患等现象能及时反映给相关部门。

　　二、完善社区物业管理

　　一是加强党组织、居委会对社区物业的指导监督作用，实施物业管理纳入社区管理，建立“三提前”(业主入住前，居委会提前开展工作；业委会成立前，街镇提前开展工作；选聘物业企业前，物业管理联席会议提前开展工作)、“三公开”(联席会议制度、物业服务和账务、业委会工作公开)、“三上账”(旧楼区长效管理补贴、物业企业经营行为、开发建设单位质量保证金上账)、“五到位”(管理队伍、服务设施、管理政策、管理制度、执法队伍到位)的“三三三五”的社区物业管理工作机制。二是建立健全的由社区党组织、居委会、业委会、物业公司、社区民警等多方参与的社区物业管理联席会议制度，协商解决物业管理纠纷。加强提升改造旧楼区长效管理，为每个社区配备物业专管员，专职从事社区物业管理工作，协调解决物业管理难点问题。

　　三、精细化社区服务管理

　　一是推行网格化服务管理。以300-500户为一个网格单元，合理配置网格员，定期开展入户走访，为残疾人、孤老、低保户等重点困难群体提供公共服务，及时收集和回应居民诉求，将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题的新模式。二是强化社会组织参与。不断加大社会组织孵化培育力度，提升社会组织依法自治、健康成长能力，引导社会组织广泛参与社区服务、居民自治、矛盾调解等各项活动。按每户12元的标准核拨社区公益事业专项补助经费，用于向社会组织购买助老、助孤、助残等服务项目。三是调动居民广泛参与社区治理。有序组织居民参与社区文体活动和精神文明创建活动，广泛开展健身体育、文化阅读、科普宣传、法律维权、和谐楼栋、和谐家庭、学雷锋志愿服务等内容丰富、形式活泼的活动。拓展居民有效参与社区志愿服务活动的方式，让居民通过趣缘、业缘、志缘等形式组织起来，配合有关部门加强社区平安志愿者队伍建设，开展社区巡逻活动，及时发现社区安全隐患，协助解决社区安全问题。

　　四、加大宣传力度

　　指导各区民政部门会同有关部门、街道、社区加大治安防范的宣传力度，通过增挂条幅、图片展等方式进一步加强居民的自我防范意识。通过片警、社区人员、居民代表、物业保安等联席会议形式，提高群防群治意识。

　　五、市公安局开展社区安保工作

　　市公安局计划2018年重点开展以下两项工作。一方面，开展智慧平安示范社区建设。2018年3月7日，市公安局召开专题会议并印发文件，在全市范围内部署开展智慧平安示范社区建设工作，以建设智慧城市、打造智慧警务理念为导向，组织各公安分局选择人口密度大、治安状况复杂的居民社区，布建人脸识别、车辆识别、智慧门禁等设备，实现信息自动采集、人员动态管控和隐患智能报警等功能。社区民警将宣传并发动物业保安人员等群防群治力量对前端采集设备和监控室进行辅助巡查值守，力争达到社区人防、物防、技防的有效融合。该项工作已纳入市政府20项民心工程进行重点推动，预计10月底前，全市将建成100个智慧平安示范社区，年底前，完成对100个智慧平安示范社区的考核验收。另一方面，研发“津门平安力量”手机APP 。2018年3月，市公安局研发完成了“津门平安力量”手机APP，实现了群防群治力量的招募使用、工作记载、绩效评定、评比奖励的数字化管理，增强了社区群众参与群防群治工作的积极性和便利性。物业保安人员等群防群治力量及社区居民，皆可申请注册为APP用户，并向社区民警提供各类情报线索。同时，社区民警通过APP发布防范宣传、巡逻守护、隐患排查等各类社区安全防范活动，发动物业保安人员等群防群治力量积极参与，营造“社区平安人人有责、人人参与”的良好氛围。目前，“津门平安力量”手机APP正处于试点调试阶段，7月份向全市推广，年底前注册用户预计达到15万人。

　　下一步，我局将积极配合有关部门，继续加强社区安保工作，进一步提升社区居民幸福感。

　　2018年6月6日

　　工作人员：赵楠

　　联系电话：23413073