王迎代表：

　　您提出的“关于大力推广文明殡仪的建议”的建议，经会同市规划局研究答复如下：

　　首先感谢您对我们工作的肯定，虽然我局在文明治丧、文明祭扫方面做了一些工作，但距离精神文明标准还有一定的距离。现就您提出的加快殡仪馆改造建设、文明治丧、宣传引导方面的建议作如下答复：

　　一、提升硬件水平，推进殡仪服务中心改扩建项目。

　　我市殡仪服务中心的建设正在按照市政府规划要求，稳步推进市属三个殡仪馆改造工程。改造后，集守灵、告别、火化、存放、餐饮、住宿等多种现代化功能为一体，在建设理念、建筑规模、服务功能、人文科技、生态环保等方面均达到全国领先水平，为全面推进我市殡葬改革提供基本公共服务设施保障。全市各区殡仪服务中心的建设也在积极推进中。

　　目前，市第一殡仪馆改扩建项目，主体已完成室内外装修，室外工程正在稳步推进，计划今年主礼楼、服务楼投入使用，同时做好干部骨灰楼施工前准备工作；市第二殡仪馆迁址新建项目，由东丽区人民政府负责，正在推进建设中；市第三殡仪馆改扩建项目，已完成基础施工建设，计划今年完成主礼楼、火化车间、殡仪车库、特殊处置区、后勤服务楼、骨灰存放楼的主体施工等。同时，武清区维民殡仪服务中心、第二殡仪服务中心已建成并投入使用。与硬件建设相同步，为使改造后的殡仪服务中心能够提供整套的一流殡仪服务，我局计划组织相关单位，抽调业务精干人员到全国如广东省、上海市、重庆市等同行业先进地区学习，以提供更具人文化、专业化、标准化的服务，进一步为市民群众提供文明治丧场所及优质服务。

　　二、推行惠民殡葬，引导市民群众文明治丧。

　　市民群众在治丧过程中存在的马路烧花篮、烧纸等陋习，究其原因，一是受传统陋俗影响；二是个体经营者借机推波助澜，谋取利益。鉴于此，我局于2016年推出“3000元一站式全程文明殡仪服务”，引导市民群众文明节俭办丧。只要家属承诺在丧事办理过程中不搞吹打念经、烧纸送路等封建迷信活动，就可以享受只花3000元即可办理一场既庄重又文明的丧事，服务内容包括遗体接运、存放、火化、告别、寿衣、骨灰盒等。在治丧过程中，推出家庭追思会等文明新颖的治丧礼仪替代吹打念经、烧纸送路等封建迷信活动，积极引导市民群众文明节俭办丧。该业务推行近两年以来，业务数量稳步增长，2017年，我局承办惠民业务5060笔，同期分别增长108%和72%。为全面推广文明治丧，市殡仪服务总站推出了4000084890殡仪服务平台，提供24小时咨询服务，并在今晚报刊登宣传信息，全年365天微信进行宣传。该服务不仅在市民群众中留下了良好的口碑，还在殡葬行业市场上发挥了更为重要的作用：一是引导治丧活动向着绿色、低碳、环保、文明的健康方向发展；二是平抑了殡葬行业的市场价格，扼制了殡葬行业市场收费混乱的现象；三是提升了行业从业人员的整体素质，提高了行业服务质量的整体水平；四是引导了殡仪服务市场逐步向更加规范化、标准化、专业化发展；五是减轻了治丧家庭的经济负担，切实让丧属得到了实惠；六是提升了群众治丧活动的满意度，提振了政府的公信力。

　　同时，涉农区对此项工作也在积极推动。一是充分发挥村(居)委会和红白理事会、老年人协会等基层组织作用，把治丧规范纳入村规民约、村民自治章程，培育和推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪和治丧模式。二是武清区民政局为推行文明治丧，先后成立了区第一、第二殡仪服务中心，并于2014年制定出台了《关于进一步加强城区殡仪活动管理工作实施方案》可否信息公开？，对主动到殡仪服务中心办理丧事，做到“不吹拉弹唱、不搞封建迷信活动、不抛撒纸钱”且符合享受无丧葬补贴条件的居民每户发放1800元丧葬补贴和2000元文明办丧综合性补贴。基于武清区民政局这种好的做法，我局和市财政局联合发文，给武清区第一殡仪服务中心和第二殡仪中心分别补贴300万元，以此鼓励各涉农区新建殡仪服务中心，改变农村治丧陋俗。

　　三、以“清风行动都市文明集体共祭”活动为契机，全面推进文明祭扫。

　　2004年我局与天津电视台合作，首次推出“都市文明集体共祭”活动以来，至今已连续14年，其目的是引导市民群众放弃烧纸放炮的祭扫陋习，采取鲜花、鞠躬等文明形式祭奠先人。“清风行动都市文明集体共祭”的主场活动，即通过微信平台报名后在市属第一、第二殡仪馆指定的场所参加的文明共祭活动，今年共举办了22场次。同时，两个殡仪馆在指定场所举办文明共祭循环场，市民无需报名即可免费参加。活动推出以来，市民从不接受到积极参与、提前报名；从殡葬单位延伸到街道社区、军营、大专院校、建设工地；从祭扫亲人到观看文化演出、出行踏青，感受传统文化，传承优秀精神。据统计十多年来，参与文明祭扫的群众达到30000多人，殡葬单位组织文明共祭210场，社区达到100场。

　　今年，滨海新区汉沽组织的“倡导绿色清明共建美好家园”系列活动，以歌舞、朗诵、器乐、小品、京剧、评剧等多种文艺形式，宣传丧俗改革；在滨海新区汉沽河西公园又成功举办了“绿色清明文明共祭”传递清风暨群众踏青活动，将追思先人与踏青相结合，同时在景区内进行“文明治丧绿色祭奠”公益项目成果展，引导群众在清明时节，以亲近自然的方式寄托对亲人的思念；滨海新区汉沽殡葬行业协会还组织开展“清明文化书法绘画创作展”；津南区在金兴家园社区开展了“植一份绿，祭一份哀思”共祭等系列活动。这些活动的举办，社会影响面广，群众参与度高，将文明祭扫的宣传工作推向深入，为探索新时期如何传承清明祭扫文化积累了宝贵的经验。

　　今年清明期间，我局殡葬处直属单位继续加大文明祭扫资金投入，改善祭奠环境，实行免费开放，并继续开展鲜花换烧纸活动，通过文明倡导员的劝导和讲解，平均每日成功进行鲜花换烧纸300份。

　　四、加大移风易俗宣传，创造风清气正的环境。

　　为推进文明殡葬工作，我局自2017年以来，明确提出“一束鲜花寄亲人”的主题，提倡文明、简约、环保、传承祭扫，并制作了宣传片。就殡葬改革、文明祭扫、便民服务等方面，采取召开新闻发布会、走进直播间的形式，借助各区电视媒体、各新闻媒体、社区电子屏、殡仪服务场所、地铁等进行宣传，扩大宣传受众面。近两年，清明期间累计投入宣传资金一百余万元，报刊、网络等各类宣传媒体刊登新闻宣传稿1700余篇。五、出台相应政策鼓励社会资本建设现代文明的殡仪服务场所方面。

　　2018年1月，民政部等16部门下发了《关于印发<关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见>的通知》(民发〔2018〕5号)，此指导意见指出:对于能由政府与社会资本合作或能由政府购买服务提供的，鼓励和引导社会力量有序参与，推动殡葬服务供给主体和供给方式多元化。下一步，我们将按照民政部等16部门的指导意见，结合您的建议，通过政府购买形式加大鼓励和引导社会力量有序参与殡葬服务工作的力度。

　　今后，将结合您和其他代表的建议抓好落实。再次衷心感谢您和其他代表对殡葬工作的关注！

　　2018年6月8日

　　工作人员：赵楠

　　联系电话：23413073