天津市民政局
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对市十六届人大六次会议第1016号建议的答复

  张延军代表:

  您提出的“关于推进殡葬移风易俗工作的建议”的建议,经研究答复如下: 

  如您所说,我市确实存在一些丧葬陋习。为此,我市以“便民、惠民、助民”为宗旨、以“诚心、诚实、诚信”为理念,2016年3月我局殡葬处推出3000元惠民套餐办丧事这一惠民、利民的新举措,并开通4000084890“白事拨就灵”殡仪服务热线电话,套餐内容囊括了从逝者故去至殡仪馆火化所有流程、服务及必须丧葬用品,以满足群众对治丧殡仪基础服务的需求。同时,以家庭追思会的方式替代烧纸、送路等。此项举措不仅可以引导市民理性消费,同时也达到了规范市场的目的,有效解决了花冤枉钱办丧事、大操大办办丧事、严重污染环境办丧事和以民俗名义大搞封建迷信办丧事等问题。

  在传统祭奠日期间,以“一束鲜花寄亲人”为主题,积极倡导文明祭奠。一是积极组织社区共祭活动。为将已进行了13年的“都市文明集体共祭”活动(2012年升级为“都市清风行动”)延伸到社区,每年的传统祭奠日期间,全市各区根据实际情况以“多布点位、多设场次”的原则,积极开展共祭活动。今年“清明节”期间,首次扩大了“都市清风行动”进社区的规模,全市社区共祭活动共计530余场,参与人数近两万人,其中滨海新区汉沽举办的“文明祭奠绿色清明”千人文明共祭活动参加人数达到2500人,是历年规模最大,影响面最广的一次。二是深入开展“新风楼门”活动。自去年“中元节”起,市民政局、市文明办、天津广播电视台共同推出“文明新风社区行动”活动,表彰“新风楼门”,旨在引导市民摒弃烧纸旧俗,树立移风易俗新风尚,让绿色生态、现代文明的祭奠新风吹遍津门大地。

  今年“清明节”期间,静海区民政局突出文明共祭亮点,积极开展活动引导。一是殡仪馆利用自身服务平台,积极组织开展文明共祭引导活动,于4月1日至4日在“万福厅”设置“鲜花祭奠堂”,以免费使用并赠送鲜花的方式向群众开放,引导群众摒弃烧纸陋习,以鲜花祭奠亲人;积极开展烧纸鞭炮换鲜花活动,引导群众摒弃陋习,文明祭扫。二是组织招募志愿者、义工50名,组织并协助静海镇5个社区居委会的居民,以“社区鲜花祭,清明奠亲人”为主题,以小型家庭鲜花共祭、家庭追思会的方式,分批次到殡仪馆“鲜花祭奠堂”举行小型文明共祭活动,取得了文明共祭的联动效应。

  为强化党员干部作用,2014年底,市委办公厅、市政府办公厅印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》,对党员、干部提出了“五个带头”,即带头文明节俭办丧、带头革除丧葬陋习、带头实行生态安葬、带头绿色低碳祭扫、带头做到令行禁止,以此强化党员、干部带头示范作用,努力形成党员、干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面。每年“中元节”、“寒衣节”期间,我市各区民政部门积极组织各街乡镇、各居(村)委会开展社区共祭活动,党员、干部也带头选择这种文明的祭奠方式,实现绿色低碳文明追思,并主动加入社区志愿者队伍,引导市民文明祭奠。

  关于监督考核方面,2014年施行的《天津市街道综合执法暂行办法》(津政令第11号)中,殡葬管理方面的法律、法规、规章规定的对在道路及社区非指定区域内焚烧花圈、纸钱及其他丧葬用品,非法从事或者超出核准登记经营范围从事殡葬服务业务和殡葬设备、用品的生产、销售等经营活动,在街道、楼群等公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放或者焚烧纸牛纸马等迷信用品、进行吹打念经或者抛撒纸钱等迷信活动,在干线道路两侧摆放花圈、花篮,以及在其他地方摆放花圈、花篮,影响周围群众生活和通行的,街道办事处可以集中行使行政处罚权,并可以实施与之有关的行政强制措施。《办法》中有相应的监督机制,要求区人民政府应当将街道综合执法工作纳入依法行政考核和绩效考评体系,并在考核、考评中建立区行政执法部门和街道办事处的互评制度。

  结合您的建议,今后我们将逐步扩大惠民办丧范围,继续加强宣传引导殡葬改革,倡导移风易俗。再次衷心感谢您对殡葬工作的关注!

  

  2017年5月26日

  

  

  工作人员:赵楠

  联系电话:23413073

  

  

  ※办理措施※

  我们将继续推广文明办丧,加强宣传引导,积极通过现代文明的祭奠方式,如文明共祭、鲜花祭奠、家庭追思会等,大力倡导移风易俗新风尚,营造文明祭奠氛围。

  

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