西青区赤龙南街佳和荣庭社区是大型公租房社区，常住人口2053户3630人，其中：60岁以上老年群体1170人占常住人口的32.23%；社区有失独家庭11户；空巢家庭272户；低保家庭188户；独居老人345人；残疾人群333人；失能、半失能184人，“四失五类”人员总计1205人，占常住人口33.19%。社区特点是“三人行，必有一老；三人行，必有一困”，社区老年人大多子女不在身边，或者没有子女，治理难度非常大。

为了做好公租房社区为老服务这篇大文章，在街道党工委办事处的坚强领导和亲自指导下，我们确定了“带着情怀去工作，日常小事见真章”的工作思路，依托“寸草心”“手足情”志愿助老行动，坚持“抓班子带队伍、抓党建强服务、抓谋划促发展、抓治理保稳定”的发展思路，以“荣庭六法”理清需求、以“红色工坊”凝聚人心、以“千人志愿服务”赋能治理，以“五有”骨干团队提质增效，以“寸草培育”培养下一代，立足公租房特殊属性，走出一条“党建引领基层治理”的为老服务“新路径”。

聚焦“一老一困”服务缺失易引发社会关注的治理难点，着力在理清需求、增强服务功能上下功夫，总结提炼“荣庭六法”，即：坚持以党建引领，筑牢红色堡垒；培育微暖联络人，让老年人们互助有“门”；打造红色工坊，让老年人们创收有“道”；组建银发志愿队，让老年人们服务有“招”；召开晨夕畅谈会，让老年人们发声有“窗”；打造荣康医养综合体，让老年人们医养有“方”。通过落实切合公租房居民生活的“荣庭六法”，理清老年群体需求，提升社区治理效能。

我们通过召开座谈会、入户走访等多种形式，请居民畅所欲言、提供发展思路，通过渠道整合，我们得出社区低收入群体多、残疾人多且有强烈增收意愿的结论，借助赤龙南街作为民政部“五社联动”试点的先天优势，我们决心打造“红色工坊”。说干就干，确定发展思路后，我们向社区居民广发“英雄帖”，邀请有经验的居民参与到活动中，在民政局的帮助下，我们链接“社会组织”，对原材料和成品“统购统销”，建立账目定期公示制度，形成专业化运营模式，帮助居民实现每月几百元的增收，虽然最终到居民手里的钱不多，但有效地让老年人们，通过自己的双手去实现了自身价值，增强了其追求晚年幸福生活的自信。目前，“红色工坊”有“假花制作”和“华服点珠”两个项目。独居老人郭奶奶是“假花制作”项目的骨干，每月仅靠300元特困金补助生活。通过“红色工坊”，郭奶奶每天赚取十元到几十元不等的收入，虽然是小数目，但解决了困难群众的大难题。“红色工坊”已累计帮助100多位居民，预计为老百姓增收超过10万元。相关经验做法先后被新华社、天津新闻、津云等主流媒体宣传报道。

积极应对人口老龄化已经成为国家战略。公租房“社区先老属性”为我们提供了天然的试验田。通过多年的工作我们总结出“引导低龄老人参与基层治理”从而激发社区老人“抱团养老”意识，最终由治理变量转为服务增量的工作思路。为切实做好居民服务我们大力发展志愿者队伍，目前已经形成：环境巡逻、关怀串门、“针情”裁缝、安全查楼、独居走访、磨剪子戗菜刀、爱心陪诊等14项志愿服务项目，共计57支志愿服务队伍开展志愿服务，部分志愿队之间还形成了良性互动，比如 “针情”裁缝队制作的抱枕、床单等手工品，一部分给串门队和独居走访队作为礼品赠送居民，增进社区与居民之间的情谊；一部分作为慈善义卖品兑换收入，用来增加街道“社区基金”的储备，目前“社区基金”已经开始运转，我们计划用第一笔基金给我们的社区老人作为就餐补助。目前我们已推出11款慈善产品，其中象征社工勤奋和智慧的牛大、牛二手伴还申请了专利。目前，社区志愿者总数已发展到945人，占常住人口26%，今年参加过志愿服务活动且有志愿服务时长的活跃志愿者为655人，占志愿者69%，其中60以上的老年志愿者420人。我们编写《志愿者九章》《公租房志愿服务工作指南》将所有活跃志愿者纳入管理，用制度规范志愿服务，各志愿队根据工作安排按时参加志愿服务，网格员主动对接志愿者，开展特殊群体协助走访工作，志愿者深度融入社区工作中成为网格治理的有效补充，社区服务体系更加完善。在荣庭社区，修补衣服、扦裤边、磨剪子戗菜刀、爱心理发、爱心家政等等都是免费的。社区在“三人行，必有一老；三人行，必有一困”的同时还实现了“四人行，必有一志愿者”。