2023年，南开区民政部门着力研究解决“养老机构怎么管”“养老事业怎么发展”等问题，谋划养老服务工作发展思路与举措。

这一年，南开区民政局持续推动由南开区主导制定的《智慧居家养老服务信息平台管理与服务规范》《养老机构信息化管理平台建设与运行规范》等9个天津市地方标准落地。严格执行《南开区居家养老服务补贴发放实施细则（试行）》等困难群众补贴制度。制定印发《南开区社区老年日间照料中心管理细则（试行）》，推动街道社区增强养老服务意识，并做好对街域内社区嵌入式养老服务阵地、日间照料中心、老人家食堂等养老服务场所的管理。健全完善街道综合养老服务中心功能，按照“三入四嵌”服务标准，指导12个中心提升服务能力。探索街道综合体引领街域级养老模式创新，打造“1112—华苑模式”助推“津”（金）牌养老高品质发展。引进海尔“智慧康养体验中心”暨海尔智慧康养全国首店落户南开，在满足老年人个性化养老需求的同时，激发银发群体消费热情。持续改善居家养老环境，为51户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，为73户特殊困难老年人家庭安装智能化设备，更好满足困难老年人原居养老需求。

增加养老服务有效供给

发挥社区养老服务机构功能。建设社区日间照料中心26家、街道综合养老服务中心12家，营造“养老不离家”“离家不离社区”的氛围。按照“管办分离”的原则推动日间照料中心建设，加强对社区老年日间照料中心服务运营情况的监管。持续完善12个街道综合养老服务中心功能，集中力量打造万兴街街道综合养老服务中心典型。鼓励各街道综合养老服务中心对标万兴街，推动街道综合养老服务中心功能持续完善。

拓展养老助餐内容。深入各个街道，一事一议寻找适合养老助餐的运营场所，依托新建街道综合养老服务中心拓展一级老人家食堂覆盖面，探索养老设施延伸型、社会餐饮合作型、独立建设型三类老人家食堂建设模式，建设一级老人家食堂21家。鼓励老人家食堂在向老人提供餐饮的同时吸引非老年群体用餐，扩大规模形成稳定的用餐需求。截至目前，全区补贴类助餐量达14万人次，比去年同期增长13%，位居全市前列。

探索居家养老新模式。为51户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，为73户特殊困难老年人家庭安装智能化设备，更好满足困难老年人安居养老需求。打造党建引领+养老服务“华苑模式”，拓宽基层党组织服务内容，建成华苑街居家、社区、机构养老三合一的服务网络，开展个性化、多元化、专业化、有温度的家门口养老服务，助力街域级“津牌养老”，打通养老服务最后一百米。探索“公建民营社区嵌入式”养老服务机构新模式，打造包含万兴街金融街托老所在内的社区嵌入式养老服务阵地，构建党委领导、政府主导、市场运营、社会参与、家庭支持的社区居家养老服务体系。

提升养老机构服务质量

完成养老机构等级评定。积极组织辖区内养老机构参与申报等级评定，我区正常运营的38家养老机构中，2020-2022年已完成等级评定18家且均已达标，2023年已向市民政局申报15家，等级评定完成率86.8%。

开展“养老服务监管效能提升年”活动。制定《南开区民政局关于开展“养老服务监管效能提升年”活动的方案》，召开南开区养老服务综合监管工作联席会，按照《南开区2023年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，完成本年度联合抽查检查任务；对区属养老机构全部安装用电智能监控系统，对机构用电进行安全保护；完成养老机构视频监控全覆盖安装。

开展养老机构“点题整治”。制定南开区民政局开展养老机构“点题整治”工作的实施方案，围绕养老机构服务质量、群众权益、养老机构生产安全和消防安全隐患等问题，加强执法力度。加强隐患排查，高质量开展2023年重大事故隐患排查整治专项行动、燃气安全专项排查整治工作等，积极构建机构自查、联合督查、委托第三方专业机构定期检查的全面监督检查体系，坚持日常工作检查与夜间突击检查相结合，全方位无死角查找风险隐患，建立清单台账，紧盯整改落实。截至目前，累计开展对养老机构行政执法检查254家次，出动行政执法检查人员682人次，处理违反养老服务安全规定的机构4家，行政处罚罚款总计1.5万元。

加强养老服务队伍建设

注重专业人才技能培训。联合消防支队、市场监管局等部门对养老机构进行消防、食品等安全培训，开展“安全管理月”活动，提升养老机构从业人员安全工作技能。举办“津牌养老 幸福南开”——2023年南开区养老服务人员系列培训，打造南开养老服务专业队伍。截至目前，累计开展5期专题培训，受益护理员达千余人次。2023年，南开区德利得鹤童(川府)老人院获得“全国养老服务先进单位”称号。南开区美坪园养护院院长、天津市老龄产业协会会长王淑洁获得“全国养老服务先进个人”称号。

开展失能老人家庭照护者培训。依托南开区护理职业培训学校开展“幸福相通、助老益起行”——失能老人家庭照护者培训项目，提升居家重度失能老年人生活质量，减轻其家庭照护者的日常康复护理和生活照料压力。

助力发展银发经济

推进招商引资。主动对接走访企业，推动招商工作。先后与爱仕凯瑞睿科技、爱德励科技、钧晟科技、青藤养老、京东科技等20余家企业对接洽谈。以天津市老年产业博览会为契机，用好居家和社区养老服务指导中心展示载体，发挥场景招商优势，积极对接洽谈养老服务行业企业，目前共推动8家为老服务企业落户我区。

培育养老品牌。朝华集团、鹤童公益养老集团等为老服务主体不断发展长大，静雅养老院通过自创拍摄“哏都养老院哏事”的短视频被中央电视台、天津广播等多家媒体争相报道，成为养老界乃至全社会的网红机构。引进海尔“智慧康养体验中心”暨海尔智慧康养全国首店落户南开，在满足老年人个性化养老需求的同时，激发银发群体消费热情。