一、案例背景

文昌街道党工委充分考虑顶层设计与基层探索实践的双向关系，从靶向治疗“矛盾纠纷化解难”的社区通病出发，聚焦党建、治理、服务三项主责主业，立足居民群众所思所想所盼，坚持“知屋漏者在宇下，听民声者到坊中”，将办公桌搬到居民楼下，创新举措推出建立31个社区“居民说事坊”，着力通过议事协商、集聚民智，实现社区服务与民生改善的良性互动，真正做到将党中央的决策部署落地落实至“最后一米”，一体推进民主建设、减负增效、疫情防控、创新服务等各项工作向纵深开展、向高标准转化，不断提升居民群众获得感、幸福感、安全感。

二、主要做法

（一）规划研究到位。一是精研实施方案。街道层面研究制定《文昌街道关于在辖区全域打造“居民说事坊”的实施方案》，明确了创建标准、创建范围、完成期限，为各社区做好了“顶层设计”。各社区结合现有“一社一品”“新时代文明实践站”，根据实际空间、网格划分，各自打开思路，充分利用社区内和周边优势资源，量体裁衣，制定了“合身”“出彩”并切实可行的创建方案。二是进行标准化建设。按照“九个一”进行“居民说事坊”标准化建设，即一个场地、一个标志牌、一句习近平总书记“金句”、一个大喇叭、一面公示墙、一处阅读区、一个宣传展板、一名“坊长”、一支倾听协调团队。以方便居民参与为出发点和落脚点，将各社区内的闲置房屋、休闲广场、绿化长廊等公共空间变为“居民说事坊”，围绕开展网格化管理、创文创卫、新时代文明实践等各项工作，进一步实现居民服务“七在坊中”，即宣传引领在“坊”中、收集民意在“坊”中、解决民急在“坊”中、入列轮值在“坊”中、民娱活动在“坊”中、新时代文明实践在“坊”中、初心印蓟在“坊”中。用一桌一凳搭起了党群干群连心平台，从一呼一唤中找到了奋进方向。

（二）机制创新到位。一是“坊连体”共建机制。以社区党组织为“大党委”整合各类资源，以“居民说事坊”为“五官”收集居民所思所盼所求，以共建、联建、志愿服务、居民自治为四肢擎起民生、民意，形成“党建共同体+居民说事坊”的“坊连体”共驻共建机制，把收集到的信息分类梳理后，及时导入社区党组织“自办”、党建共同体“承办”、街乡吹哨“联办”三个不同渠道，对涉及民计民生的紧急事情及时导入快速处置通道，社区党组织主动吹哨，党建共同体自觉报到。服务居民方式更加灵活，运作程序更加简单，服务效果更加明显，基本实现“小事不出社区，大事儿不出党建共同体”。二是“五步”说事机制。实施“说、议、办、督、评”五步议事法。“说”，同步采取“小事随时说、大事集中说、难事重点说”策略，利用设立“民事直说日”、启用“社区吹哨、部门报到”机制等方式，全覆盖倾听民声、收集民意、解决民难；“议”，现场人员就地协商，实时化解矛盾，提出解决方案，居民旁听提意见，形成具体措施；“办”，坚持“分工分级办理、争取民事民办、难题逐级上报、务求达到居民满意”原则，简化流程，提升效率；“督”，由“坊长”和社区党组织共同监督办理进度，及时向包片领导汇报反馈，确保各项工作公开透明、稳步推进、保质保量；“评”，各事项办理接受后，及时向居民群众汇报，由居民群众进行评价打分并进行公示，形成事项处理闭环。三是“四微”宣传机制。立足疫情防控、创文创卫、环境整治等不同阶段的中心任务，依托朋友圈、公众号、网格群等微信平台，在“居民说事坊”录制“四微”栏目，即“微播报”播发最新政策，“微视频”宣传社区好人好事，“微课堂”讲授实用生活技巧，“微心愿”收集居民各类诉求。

（三）为民服务到位。一是开展常态化宣讲。在“居民说事坊”常态化开展“三队三堂三式”宣讲，由党员领导干部、退役军人、“70、80”老人（由70多岁、80多岁的老党员、老干部组成）三支宣讲队，定期开设理论大讲堂、流动学堂、微课堂，以集中式、入户式、指尖式三种模式，全覆盖宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等理论知识，讲好中国故事、天津故事、蓟州故事，掀起学习热潮；定期开设理论政策“市集”，引导居民积极“赶集”，由专业宣讲团队结合党的十九大、党的二十大精神等，宣讲最新政策、会议精神、创新理论，对行动不便居民进行“上门送学”，凝聚感党恩、听党话、跟党走的思想共识。二是开展新时代文明实践活动。在“居民说事坊”培育整合一批有能人、有组织、有制度、有计划的“四有”志愿服务团队，定期组织百姓舞台、社区直播，开展“红色京剧进社区”等文艺活动。采取“积分制”管理，志愿团队信息、特长全部在“居民说事坊”进行公示，根据活动开展频次、质量累积积分，根据积分为志愿团队、志愿者颁发证书。同时与周边商户联动，争取兑换卡、优惠券、文体用品等奖品，志愿者可以通过积分兑换奖品。三是开展机关党员入列轮值活动。在“居民说事坊”充分利用机关党员入列轮值社区、党员领导干部包保网格、“初心印蓟”联点访户等活动契机，安排入列党员等在“说事坊”坐班，发放《入列轮值手册》，制定细化底线任务清单，为居民群众提供“一米阳光”式服务，以形式灵活、宽松的交流方式面对面、心贴心倾听群众“急难愁盼”，提供优势资源，全力解决各类困难问题。

三、工作成效

一是成功打造典型案例，逐渐形成百花齐放格局。已经成功打造的典型案例包括：依托徽派亭台廊谢的曲院风荷社区“居民说事坊”、坐在一条石凳说坊间事的花园里二段社区“石桌板凳汇”、深化枫桥经验突出法治引领的龙港社区“红蓝”说事坊等。同时，街道定期组织各社区现场观摩学习，百花齐放的工作格局逐渐成型。

二是破解社区治理难题，增强社群共建共享“粘性”。说事坊建立以来，为居民解决了各类急难愁盼难题。如：曲院风荷社区5号说事坊为曲院风荷三期解决供水管网问题、幸福时代花园社区“红色解忧团”推进小区主路及地下管网更新改造问题等，极大增强了居民对社区党组织的信任感和认同感。 

三是直线服务社区居民，民生热线工单大幅下降。自有了说事坊这趟“直通车”后，有事到“居民说事坊”成了居民解决问题的习惯，从街道整体来看，31个社区民生热线工单平均下降了40%，其中曲院风荷社区民生热线工单下降达80%。