近两年来，西青区结合实际，努力构建以区级智慧养老服务中心为龙头，以街镇综合为老服务中心为枢纽，以片区日间照料中心为支撑，以村居为老服务站点为基础的四级养老服务体系，取得了初步成果，目前，已经形成了“1+11+79+N”的养老服务框架体系（即1个区级智慧养老服务中心、11个街镇级综合为老服务中心、79个片区嵌入式老年日间照料中心和若干个村居为老服务站点），年底前养老服务设施覆盖率将达到91.1%。

筑牢根本 加强组织领导

西青区委、区政府高度重视养老工作，成立了由区委书记、区长任双组长的养老工作领导小组，多次召开专题会议研究，高位推动，2021年初，分管民政工作的副区长带队赴上海学习调研，全区500多名处级干部开展“听民声”活动，带着养老问卷入户问需，在此基础上，西青区委、区政府结合实际出台了《养老服务提升三年行动方案》，西青区民政局充分发挥牵头抓总作用，把四级养老服务平台建设作为落实西青区养老服务提升三年行动的重中之重，明确任务指标、建设要求、完成时限，街镇每周报送工作进度，区民政局每月召开调度会，区领导每季度听取街镇汇报，形成了良好的工作机制。

打好基础 推进载体建设

街镇综合为老服务中心建设是四级服务体系中的枢纽，也是街镇养老服务工作的示范引领，我们把载体建设作为重点工作，采取民政指导、街镇推进的模式，把街镇综合为老服务中心建设项目作为街镇“一把手”工程。在推进过程中，西青区民政局主要领导实地督导点位建设进度，帮助街镇选址，利用新接收的大面积公建、闲置公建资源和新建养老设施等方式解决“养老服务载体平台的问题”；通过帮助街镇积极对接优质养老服务企业，对企业全程进行政策指导和帮助协调解决实际困难等方法，解决“养老服务运营服务的问题”。

2021年西青区街镇综合为老服务中心已实现全覆盖，全部社会化运营，以“规定动作+自选动作”（即一级老人家食堂、健康驿站、失能老人护理站、日托、代缴代办、家政预约、安全监测、紧急呼叫、便民超市、生活服务10项基础功能和其他服务），为老年人提供优质的服务。

完善制度 提供政策支持

一是坚持监管与激励并重。为规范管理、加强监管，西青区制定了日间照料中心考核补贴办法，从制度规范、服务项目、群众满意度等37个子项加强考核，区、街镇综合打分，对优秀的企业在市级补贴的基础上，区财政再奖补6万~12万元，优胜劣汰、促进西青区养老服务企业健康持续发展。

二是制定惠民政策拉动养老服务内需。通过扩大老人补贴范围到70岁、提高困难老人补贴标准等措施，吸引老人到食堂就餐，扩大对老人和企业的政策普惠力度。

三是促进养老产业与养老事业协同发展。我们不断加大对品牌企业的引入力度，人寿堂集团北方第一家养老机构已在西青张家窝镇落地；万科、住宅集团养老板块项目已经开业运营；鹏瑞利大健康城将于2023年完工；形成了多种养老业态共同推进的格局。

凝聚合力 协调整体联动

发挥养老服务联席会议作用，压实街镇属地责任，夯实部门行业责任，西青区民政局横向与住建、医保等成员单位多部门联动，启动养老设施清查、养老设施达标、消防问题集中解决三项行动，为街镇提供公益岗位，缓解人员编制压力。纵向要求街镇参照民心工程，将综合为老服务中心、日间照料中心等建设项目纳入街镇民生实事，上下同步调、同节奏推进，凝聚工作合力。全区形成了养老工作“一盘棋”，部门街镇合力推进的整体氛围。