天津市民政局
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天津市社会福利事业管理处党委、天津市低收入家庭经济状况核对中心党支部关于巡察整改情况的通报

按照党组巡察工作统一部署,2024年10月23日至12月16日,党组巡察组对天津市社会福利事业管理处党委和天津市低收入家庭经济状况核对中心党支部进行了常规巡察,2025年1月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

天津市社会福利事业管理处党委

天津市社会福利事业管理处党委坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓,坚决扛牢政治责任,坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,进一步完善制度机制,扎实做好巡察“后半篇文章”。

一、在“学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神有差距”问题方面。一是针对“对习近平总书记重要讲话精神学习不到位”问题,严格落实“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,并深入进行研讨剖析。二是针对“理论学习中心组制度落实不严格”问题,将中心组学习列入党委会议题,制定年度学习重点任务和学习计划,科学设置学习内容,不断提高学习质量。三是针对“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神浅表化”问题,落实经验台账做法,充分结合职能任务和工作实际,研究制定习近平总书记视察天津重要讲话精神重点任务清单。

二、在“学习贯彻党的二十大重大决策部署和市委工作要求,以及落实局党组工作安排上还有差距”问题方面。一是针对“‘以人民为中心’的发展思想树得不牢”问题,研究习近平总书记勉励“银龄行动”老年志愿者代表的回信和陈敏尔书记对养老事业重要要求落实工作,制定落实措施并召开业务培训会贯彻有关工作。二是针对“创新竞进工作用力不足”问题,更新完善微信公众号“天津社会福利”各版块内容,增加联络方式和在线回复功能。紧跟时事政策,适时转发民政会议精神及津(金)牌养老等内容,不断增强社会凝聚力和认同感。三是针对“护理行业品牌影响力培育不足”问题,开展养老护理服务理论与操作技能培训,深入挖掘和培养养老护理员专业技术人才。组织“交叉互查”工作,检验“九防”服务安全工作成果,促进服务质量和管理工作再上新台阶。

三、在“执行党章和党内法规制度不严格”问题方面。一是针对“党章学习态度不端正”问题,固化党章学习月,组织处属各党支部(总支)通过集中学习、个人自学、交流研讨等方式,深入开展党章学习,保证学习全覆盖。二是针对“学习《中国共产党纪律处分条例》有欠缺”问题,围绕深入贯彻中央八项规定精神,进一步深化党纪学习教育成果,将《中国共产党纪律处分条例》纳入党员经常性思想教育、中心组学习、“三会一课”重要内容。三是针对“党费使用管理有漏洞”问题,严格贯彻执行党费使用的有关规定,对2024年以来党费收缴使用情况进行全面自查,进一步完善党费管理,堵塞风险漏洞。

四、在“防范化解重大风险能力有待提升”问题方面。一是针对“意识形态风险隐患排查存在缺陷”问题,落实信访动态排查常态化,将频繁信访事项、敏感事项纳入排查清单,超前做好预防和应对各类不稳定工作。二是针对“财务风险防控存在漏洞”问题,严格把控账户资金信息,落实公务卡报销制度,建立往来票据台账,修订完善预算决算管理制度。三是针对“固定资产监管不够有力”问题,加强固定资产管理,对财务账与资产管理部门固定资产数据进行对比,保证账账相符。及时计提折旧,按照报废条件核定后执行。

五、在“落实全面从严治党主体责任不扎实”问题方面。一是针对“履行‘一岗双责’有欠缺”问题,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开党的建设暨全面从严治党工作会议,书记带头讲深入贯彻中央八项规定精神专题党课,强化各党组织主动抓、主动管的责任意识和党员干部底线红线意识。二是针对“警示教育开展不深入”问题,常态化开展警示教育,抓好节日廉洁文化宣传,深化运用节点监督有效经验做法,组织学习传达违法违纪典型案例通报,明确纪律要求,浓厚风清气正良好氛围。三是针对“资金管理使用欠严谨”问题,将新一年度中拟发生的培训费事项纳入部门预算,并按要求加强财务核算管理和预算执行,切实提升预算执行率。

六、在“领导班子自身建设存在短板”问题方面。一是针对“执行‘三重一大’制度存疏漏”问题,加强议题的前置审核把关,落实预算决算管理制度,规范采购预算管理和执行,优化资金配置。二是针对“基层党建落实不到位”问题,规范发展党员工作手册材料,指导督促处系统党统数据的填写、统计、上报落实工作,并做好日常更新和维护。三是针对“干部编配培养存短板”问题,强化干部能力素质培养,制发“年轻干部能力提升年”方案,举办辩论赛、户外拓展、监狱参观等活动,选优配齐中层正职。四是针对“党员教育质效有不足”问题,严格落实党建制度,制发年度党建工作要点,常态化推进书记例会,提升党员教育管理水平。

七、在“落实巡视巡察整改未‘清零见底’”问题方面。进一步提高思想认识,将习近平总书记对巡视工作的重要论述和市委、局党组对巡视巡察的工作要求纳入中心组学习,召开巡察整改专题民主生活会,明确整改任务,抓好党费会计凭证装订成册、健全档案动态管理机制,强化班子成员的政治责任感和使命感。

八、在“纪检干部监督责任落实不到位”问题方面。一是针对“内控机制监督不严格”问题,紧密贴合科室职能,推动修订内控制度,召开内控评价监督专题会议,提出监督意见。二是针对“廉政谈话开展不规范”问题,加强对处属各级各类廉政谈话的监督指导,有针对性地对年轻党员、重点岗位等不同党员做好思想政治工作,并做好谈话记录和存档。

九、在解决“现阶段党委面临的主要矛盾”问题方面。加强干部职工思想引导,举办“身边的榜样”先进典型事迹巡回宣讲,掀起崇尚榜样,学习榜样,成为榜样的热潮。严格执行《天津市公办养老机构入住轮候管理办法》,加强市级儿童福利机构做好各区事实无人抚养儿童的托养工作指导,不断提高服务对象的幸福感和满足感。

天津市低收入家庭经济状况核对中心党支部

天津市低收入家庭经济状况核对中心党支部高度重视巡察整改工作,将其作为重要政治任务来抓,成立了巡察整改工作领导小组,党支部书记切实履行第一责任人职责,亲自部署、亲自推动,全力做好巡察整改工作的“后半篇文章”。

一、在“学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不够扎实”问题方面。一是针对“政治理论学习质量不够高”问题,制定理论学习中心组学习计划,定期组织班子开展集中学习和交流研讨,确定年度调研课题;组织党员进行深入学习习近平总书记视察天津重要指示批示精神,开展学习交流研讨。二是针对“主题教育开展效果不扎实”问题,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,修改学习研讨材料,将党员政治理论学习情况纳入评优机制。

二、在“学习贯彻党的二十大重大决策部署和落实局党组工作安排不够深入”问题方面。一是针对“学习贯彻党的二十届三中全会精神不严肃”问题,组织党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神等内容,通过转发学习链接、制作宣传展板等多种形式加强教育宣传。二是针对“落实局党组部署的重点工作不及时”问题,制定《天津市低收入家庭经济状况核对中心安全生产治本攻坚三年行动方案》,每月进行安全工作专题学习培训,开展安全隐患排查。

三、在“执行党章和其他重要党内法规制度不够严格”问题方面。一是针对“深入学习《党章》有差距”问题,制定2025年度“党章学习月”计划,完成“四个一”活动要求,对学习体会文章严格审核把关,修改往年学习体会文章。二是针对“贯彻落实《基层党组织换届选举工作规范》有差距”问题,学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,进行换届选举宣传教育,落实请示报告要求,规范完成支部2024年换届选举工作。三是针对“贯彻落实《发展党员工作规程》有差距”问题,学习《中国共产党发展党员工作细则》等文件,对转正申请书内容进行改正,梳理党员档案,保持档案材料的完整性。

四、在“贯彻落实党中央重大战略部署不到位”问题方面。一是针对“推动共享发展成果招法不多”问题,对全市核对工作人员进行线上培训,深入部分区、街镇开展调研指导,完成核对信息查询,持续发挥核对系统效能。二是针对“聚焦职责使命创新举措不实”问题,规范《市核对中心核对数据分析报告》,按月开展统计分析,为科学决策提供依据;加强与京冀两地合作,出台《京津冀定期开展社会救助家庭经济状况跨省全量核对协议书》、《京津冀跨省查询简化索证材料协议书》。

五、在“防范化解重大风险存在薄弱环节”问题方面。一是针对“对安全保密工作重视不够”问题,学习习近平总书记关于网络安全工作的重要指示批示精神,成立核对中心保密工作领导小组,调整涉密人员岗位;开展网络安全检查;梳理制定《市核对中心生产安全事故综合应急预案》。二是针对“对合同签订监管不力”问题,确定法务服务部门负责对合同进行审查,请法务专家进行《中华人民共和国民法典》培训;通过三方比价确定供餐单位,签订服务合同。三是针对“对财务结算审核不严”问题,加强财务管理制度学习和培训,提升专业水平;主管会计与出纳岗位人员进行轮岗;纪检委员分别与会计岗、出纳岗、采购岗位人员进行廉政提醒谈话。

六、在“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题方面。一是针对“落实‘一岗双责’不够严格”问题,组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要指示等内容,召开全面从严治党专题会议,研究部署年度工作;主要领导、科室负责人与重要岗位人员开展谈心谈话和提醒谈话。二是针对“工作作风不够严实”问题,建立完善领导干部信息台账、人员调入调出台账等,修订完善《天津市低收入家庭经济状况核对中心内控管理制度》《天津市低收入家庭经济状况核对中心考勤管理规定》。三是针对“政治生活不够严肃”问题,组织集中学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,认真开展2024年度暨巡察整改组织生活会,邀请领导列席会议指导评价;民主评议3名党员优秀等次,进行通报表扬,激发党员的先锋模范作用。

七、在“领导班子自身建设不够过硬”问题方面。一是针对“班子配备不够齐整”问题,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,召开支委会,对支部各委员进行分工。二是针对“制度建设不够完善”问题,邀请专业人员进行内部控制管理培训,修订《天津市低收入家庭经济状况核对中心内控管理制度》,明确出纳、会计、稽核、审计等财务岗位的分工及职责。三是针对“制度执行不够严格”问题,认真学习相关制度规定,提高对政策的精准理解,严格执行会议人数要求和回避制度,纪检委员积极落实监督职责。严格执行《收支管理制度》,保障财务凭证的规范性。四是针对“干部梯次不够合理”问题,选拔任用副科级干部一名。

八、在“纪检干部落实监督责任存有欠缺”问题方面。针对“纪检干部提醒监督不到位”问题,修订《天津市低收入家庭经济状况核对中心采购管理制度》《天津市低收入家庭经济状况核对中心固定资产管理办法》等制度,明确物品采购、验收、出库等手续;完成工会委员届中调整,更新完工会记账凭证;选择具有公对公支付能力的单位供餐,保证程序合法合规;加强廉政风险教育,签订《市核对中心2025年度党风廉政风险责任书》。

九、在“解决现阶段党支部面临的主要矛盾不够有力”问题方面。针对“产权变更尚未完成”问题,积极协助市民政局完成产权变更,对办公地点水表户名进行变更。


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