近年来，天津市全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于养老工作的系列指示批示要求，秉持“开门干民政、人人当专家”理念，树牢“强基础、上位次、更精准、更暖心”工作目标，积极培树“津牌养老”服务品牌，全市养老服务改革发展进入新阶段。

一、在天津，养老服务网络更贴心

要让养老服务“够得着”，先让服务网络“连得密”。出台《天津市民政服务设施布局规划（2021－2035年）》，推动服务网络城乡覆盖、高效集约、持续发展。一是市级有“智慧中枢”。市级以全国基本养老服务综合平台试点建设为牵动，建成“津牌养老智能服务平台”；布局5家市级公办养老机构，为有集中照护需求的老人提供高品质服务，树起行业服务标杆。二是区级有“服务枢纽”。16个区级养老服务指导中心，主导链接各类养老资源，8个区纳入全国基本养老服务提升行动项目，1个区入选县域养老服务体系创新试点，8个区已初步建成社区居家养老服务示范网络。国务院办公厅将河西区居家养老服务试点“多管齐下满足老年人需求”做法列为全国典型经验。三是街乡有“综合阵地”。打破机构养老与居家社区养老界限，全市建成180家街道（乡镇）养老服务综合体，覆盖率超70%。四是村社有“便民场所”。推进社区照料中心和农村幸福院建设，全市有1317家照料中心，通过社会化运营改革，引入专业力量提供“六助”服务。

二、在天津，养老服务形态更暖心

养老需求千人千面，服务供给就得“精准滴灌”。一是兜底服务有供养。为80岁以上老年人发放高龄津贴；为符合条件的困难老年人，按照失能等级给予养老服务补贴和护理补贴。二是基本服务有保障。引入长期照护服务，将长期护理保险纳入养老服务体系，全市351家养老服务机构成为定点机构，占比80.9%，累计入户服务1700万人次。推开家庭适老化改造服务，兜牢7100余户特殊困难老年人居家安全底线。落地老年人助餐服务，全市开设老人家食堂1852家，助餐服务网络覆盖率逐年提升。拓展医养结合服务，全市共有医养结合机构84家，医疗卫生机构与养老服务机构签约率100%。三是普惠服务有供给。强化养老机构支撑服务，全市养老机构359家，各类养老床位8.15万张，护理型床位占比超60%，建设认知障碍照护专区20个、智慧化养老院20家，为失能老年人筑起尊严防线。创新家庭养老床位服务，在8个区开展试点，新建床位4820张。推进探访关爱服务，明确11类服务项目，将14.5万困难老年人纳入关爱对象。赋能失能家庭照护服务，连续4年委托专业社会组织为近4300户失能家庭照护者，普及家庭专业照护技能。激活助老志愿服务，发挥天津全国社区志愿服务发祥地底蕴优势，常态组织志愿助老活动，累计开展活动1.1万余次，受益老年人35万人次。

三、在天津，养老服务市场更舒心

养老要可持续，市场活力是关键。天津积极践行“场地换服务、补贴为助力、规模换市场、竞争求质量”路径，成功打造业态融合、赋能挖潜的养老产业体系。一是优化市场环境。把养老服务纳入国际消费中心城市建设和营商环境优化重点内容，连续举办老博会、养老金融对接、养老服务消费季等活动，让养老企业在天津“好落地、好发展”。二是培育服务品牌。坚持本土培育与外来引进双轨并行，一方面推动组建天津康养集团，培育茵诺、小橙、宏舜、柠檬树、中民聚康等一批本土养老品牌；另一方面吸引新加坡鹏瑞利、北京椿萱茂、泰康保险、中国人寿等国内外知名企业来津布局。三是强化队伍建设。连续举办养老院长培训班21期，遴选养老服务10个实训基地、10个培训基地，多模式培训养老院长和护理员3万余人次；推动行业协会发展，成立“一组五协会”。四是深化京津冀协同。推动建立京津冀养老协同专题工作组，先后举办养老服务业博览会、对接会，签订6个养老领域协议，推动我市优质养老企业在河北省落地9市17个项目，聚力打造京津冀颐养福地。

四、在天津，养老服务要素保障更放心

好服务离不开强保障。天津把养老工作列入市委、市政府重要议事日程，融入高质量发展“十项行动”，为养老服务“保驾护航”。一是改革破题解难题。市委深改委将养老服务改革列为重点研究事项，市政府常务会议专题研究，印发《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，围绕重点领域明确20项重点任务，破解养老服务发展中的堵点难点。二是政策织网强支撑。出台“1+4”核心政策体系，以《关于加快养老服务发展的实施意见》为总纲，配套三年行动方案、河西区居家养老服务试点工作方案、基本养老服务实施方案、促进银发经济发展实施方案，先后制修80余项配套政策文件，为各项工作落地提供坚实政策支撑。三是合力聚能促落实。连续18年将养老服务纳入市委、市政府民心工程，连续4年把“一老问题”列入全市重点绩效考核，以制度刚性确保养老工作有序开展。

夕阳无限好，人间重晚晴。让老年人共享改革发展成果，天津将持续推进养老事业和养老产业协同发展，在积极应对人口老龄化上有新作为，更好满足老年人对美好生活的新期待，让老年人的获得感成色更足、幸福感更可持续。