京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。在京津冀协同发展战略实施十周年之际,为落实今年5月京津冀党政主要领导座谈会上确定的重点任务和目标,6月17日下午,京津冀三地民政部门在津召开“京津冀民政事业协同发展第八次联席会议”。民政部规划财务司司长冯亚平、市政府副秘书长陈世忠出席会议并讲话,三地民政部门主要负责同志、市推进京津冀协同发展领导小组相关负责同志及相关部门负责同志共100余人参加会议。
会议以“京津冀民生事业深度融合发展”为主题,深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话和系列重要指示批示精神,以协同发展战略实施十周年为新起点,共同谋划部署下步工作。十年来,三地民政部门携手共进,围绕养老服务、民生保障、基本社会服务等领域持续发力,积极推动京津冀民政事业协同发展走深走实,全面推进三地业务协作、服务协同、队伍共建、资源共享,推动三地民政事业协同发展取得丰硕成果。
会上交流了三地民政部门在养老服务协同、社会救助协作、社会组织服务培育等领域工作开展情况。在养老服务方面,三地民政部门积极应对人口老龄化国家战略,把握疏解北京非首都功能牛鼻子,以“津牌养老”为抓手,聚力打造“京津冀养老圈”。我市民政部门加大开门干民政力度,主动走出去,搭平台、拓市场、引资源,举办了天津首届老博会、都市重阳博览会等多场宣传活动,引导天津市养老服务促进会等行业协会(学会)与北京、河北社会组织签订合作协议。三地先后在北京市延庆区、天津市滨海新区以及河北省张家口、承德、秦皇岛、保定、唐山等市举办14次养老资源推介活动,组织200余家京津养老服务企业到河北实地对接,与28家京津冀养老服务企业达成合作意向,签订15个合作协议,谋划建设旅居养老、康养小镇、医养结合综合体等项目170余个。在社会救助方面,三地签署了《关于建立京津冀社会救助协作备忘录》,从制度层面秉持“常态、共享、联动、共进”合作理念,推动三地构建高水平合作平台,协同推动京津冀地区新时代社会救助高质量发展,兜住兜牢群众基本生活保障底线。截至2023年12月底,京冀群众共有44人在天津享受低保等社会救助保障,有14人享受临时救助,救助金额达到4.5万元。自2016年起,三地建立社会救助对象经济状况核对信息共享机制后,实现了社会救助对象经济状况跨省市核查,三地开展核查1308户次、2241人次。在培育引导社会组织方面,2018年以来,6300多家京津冀及全国各地社会组织参与助力河北打赢脱贫攻坚战,落地扶贫项目5000多个,涵盖教育、健康、产业、就业、易地搬迁等多个领域,覆盖河北省62个扶贫开发重点县,受益人口达280多万人次。雄安新区设立以来,已登记注册各类社会组织645家,三地有150多家行业协会商会签订新一轮专项战略合作协议、意向书50多项,在50多个行业领域深度开展合作。
会上三地民政部门主要负责同志现场签订了《2024年京津冀民政事业协同发展重点合作任务清单》和《京津冀三省市平安边界协议书》。协议聚焦“增进人民福祉、促进共同富裕”目标,在更大范围、更深层次、更高标准上,携手开创京津冀民政事业协同发展新局面。进一步健全京津冀三地民政事业协同发展机制,继续深化京津冀养老服务等民生领域务实合作,不断加强社会组织、慈善交流、婚姻登记行政区划等社会治理领域工作协同。
下一步,三地民政部门将深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要论述,坚持把推进中国式现代化作为最大的政治,把高质量发展作为新时代的硬道理,认真贯彻落实京津冀党政主要领导座谈会上确定的民政领域协同重点任务,以此次会议为新的起点,以此次签订的年度任务清单为索引,积极推动落实京津冀民政事业协同事项,在公共资源共享方面持续发力、逐项落实。
一是牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”。以民政之为助力北京城市副中心和雄安新区“两翼”齐飞,坚决支持和服务保障民生项目落地,积极配合河北省民政部门高标准高质量建设雄安新区民政领域项目。持续深化三地养老、流乞救助、行政区划、平安边界等公共服务对接合作。
二是携手组织京津冀民政事业协同发展系列宣传活动。会同京冀两地民政同仁结合民政领域协同发展实际,全面开展民政事业协同发展十周年系列宣传活动,全方位、多角度展示京津冀三地民政事业协同发展丰硕成果。
三是大力深化京津冀养老服务圈建设。巩固完善京津冀养老协同工作机制,落实《京津冀养老协同专题工作组工作机制运行规则》等一揽子养老协同机制,启动《养老机构老年人心理评估规范》《家庭养老床位服务规范》编制工作,持续完善三地养老服务信息系统,搭建养老资源对接平台,开展三地养老人才培训,筹备启动2024年重阳节第二届国际(天津)养老服务业博览会暨京津冀资源对接会。
四是持续巩固专项业务领域务实合作。不断加强社会救助政策制定及统筹衔接、做好流浪乞讨人员救助信息共享、开展异地托养和医疗救治合作,深化京津冀三地救助人员跨省查询协作、加强儿童福利和权益保护协同,持续开展京津冀骨灰撒海活动、组织开展京津冀三地婚姻登记员培训、高质量做好行政区域界线管理等各领域民政工作协同。