问题：捐赠收入在会计处理时是按照“收付实现制”确认收入么？

回答：《民间非营利组织会计制度》明确规定，民间非营利组织的会计核算应当以“权责发生制”为基础，未提及按“收付实现制”原则。

由于诺捐最终是否能够兑现存在较大的不确定性，无论从非交换交易收入的确认条件，还是从谨慎性原则考虑。对于诺捐事项，民间非营利组织都应当在收到捐赠款物时确认收入，但并非改变会计核算基础。