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滨海新区“五社联动”聚合力 基层治理显成效
2023-04-17 10:09

    2023年滨海新区不断推进“五社联动”工作,依托21个街镇社会工作服务站(以下简称社工站),凝聚社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源“五社”合力,让专业社工服务覆盖老年人、未成年人、妇女、残疾人、乡村振兴、文化融合、志愿服务、社区社会组织培育等领域,助力“一小一老”服务、乡村振兴和基层治理工作。今年,在我市“推进‘五社联动’ 关爱‘一小一老’”2023年社会工作主题宣传活动中,我区社工站建设充分发挥“五社联动”机制优势作用,探索不同领域的工作模式,形成如下工作成果。

一、坚持党建引领,实现社区共享共治。作为专业社会工作服务机构,滨海新区各社工站始终坚持“党建引领、专业先行、精准服务”的服务理念,在助推基层治理体系和治理能力现代化建设的大背景下,积极协助街道(镇)、社区(村)开展差异化服务,提升社区不同领域服务的精细化、专业化、规范化程度,并通过服务方法创新、服务资源共享等形式实现跨区域(社区)服务,营造“五社联动 共治共享”的服务生态,有效破解了部分街镇中社区服务阵地利用率低、居民服务资源较少、整体服务水平不高等难题。胡家园街社工站依托城市区域化“党建联盟”,统筹吸纳驻区单位、社会组织、居民群众中的“红色力量”,依托专业志愿团队提供助浴、助洁、助乐、助学等服务内容,从而打造关爱“一老一小”坚实可靠的专业队伍。海滨街社工站立足于街道、社区特殊困难群体需求,携手党委、政府、社会组织、社会资源共同参与到特殊困难群体救助当中去的社会工作服务机制。

二、坚持调研先行,打造特色社区品牌。滨海新区各社工服务站按照“一社区一特色、一特色一品牌”的工作思路,以社工站为平台,优先开展居民尤其是困难居民的服务需求调研,并根据调研结果开展特色服务活动和精细化治理,形成了老年人、儿童、妇女、志愿服务等领域的特色品牌。寨上街社工站统筹联动辖区内十一家老年日间照料服务中心,建立养老服务相关体系框架,推动建设多样化、精细化、专业化服务的基层治理平台,促进寨上街道养老事业的发展。新港街社工站立足辖区实际情况,携手壹基金于新尚里社区落地合协儿童服务站项目,为辖区内留守儿童提供托管、亲子关系调适、思想引导、健康安全讲座等专业服务,促进社区教育的同时,挖掘家长志愿者,携手推动社区教育及治理发展。新河街社工站驻站社工深入辖区社区,通过观察、问卷、访谈等形式,对各社区开展调研工作,绘制“社区四至图”,形成社区调研特色报告13份,掌握了辖区服务群体和各社区的问题和主要需求,指定了有目标、有服务、有计划、有特色的个性化辅导方案,同时及时总结分类各社区不同的社会资源形成“社区资源库”,为今后走进社区开展服务提供基础。北塘街社工站精准把握需求,针对“还迁”“流动人口”造成的社会融入与社区参与问题为核心,结合“一居一品”为辖区内六个社区设计不同内容的特色系列服务,并陆续开始实施,为社区志愿者队伍建设和激活培育社区社会组织搭建基础,助力社区减负增能。塘沽街社工站(立德)新塘温情故事之“守护鹤颜的你”和“守护少年的你”品牌项目,根据服务对象个人的特殊需求,为其提供个案服务。

三、坚持志愿本色,夯实社区治理基础。志愿者是构建和谐社会的重要力量,是先进青年和优秀群体的代表。伴随社会经济的快速发展和城市化建设的稳步推进,对社区的治理工作提出了更高的要求,同时随着社区承接的功能不断扩大,居民对社区服务的需求越来越多,但面对面广量大的居民服务需求,仅仅依靠社区工作人员几个人的力量远远不够,这就需要加强社区志愿服务并发挥好志愿者队伍在推进社区建设中的积极作用,为社区治理工作补齐短板,让居民有更多的幸福感和获得感。滨海新区各社工站注重志愿队伍培育、赋能和维护,其中胡家园街社工站在项目实施过程中,深度挖掘社区居民带头人,通过探索“社区党委领导+社区社会工作者支持+专业社会组织指导”的居民自治培育机制,广泛动员居民参与,以居民自治为路径,满足居民自我提出、自主解决社区服务与治理的需求,从而涌现出大量志愿者;新村街社工站以党建为引领,培育发展特色社会组织新村街道应急救援志愿服务队,疫情期间服务群众三万余人,政策放开后致力于“节能互助,点亮邻里”电业相关服务内容;新城镇社工站则立足志愿者挖掘、培养、激励等维度,结合“时间银行兑换平台”激励制度,提升志愿者参与社区治理的热情和主动性,进一步提升社区自治能力。此外,其他社工站也积极探索不同领域的志愿服务队建设,包括新港街社工站“新苗”儿童志愿者行动队,大沽街社工站的巧手帮志愿服务队、华安楼退役军人志愿服务队、“蒲公英宣讲团”志愿服务队等。

四、坚持资源链接,打造社区公益慈善阵地。慈善事业是第三次分配的核心主体,“五社联动”机制可以引导鼓励慈善组织将更多资源投入社区,并挖掘社区内的公益慈善资源,通过设立慈善超市、志愿服务时间银行、社区基金等方式,更好发挥慈善的第三次分配作用。滨海新区鼓励各街镇社区成立社区微基金/专项基金,引导慈善力量再次注入社区治理。茶淀街社工站发挥“五社联动”机制,多方链接如支付宝蓝马甲公益团队、汉沽地区中医院、爱牙及养生机构等社会公益资源,招募志愿者近五十人,通过“收集需求—资源对接—开展服务”的形式,实现社会公益资源的联动整合,将优秀的公益资源链接到服务当中去。新河街道社工站依托新河街现有13个社区的社区微基金,通过社区精准定位慈善资源,锚定居民需求,开展“公益大集”、“跳蚤市场”、“慈善超市”等公益活动,实施普惠项目,募集微基金近万余元,促进慈善在社区的落地,让慈善资源从聚集到慈善目的实现距离最短,在推动多方治理体系建立、构建良好社区秩序及充分满足社区居民服务需求等方面都具有显著促进作用。

五、坚持汇聚社会力量,激活“乡村振兴”内生力。2022年中央一号文件明确“加强乡镇便民服务和社会工作服务”“广泛动员社会力量参与乡村振兴”。“五社联动”就是一种广泛调动社会力量参与乡村振兴的新机制。在社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的合力参与和有机互动下,乡村内生力得到充分激发,乡村基本民生保障更有力、基层社会治理更有序、基本社会服务更有效。杨家泊镇社工站通过开展助农“公益跑”等大型活动的形式,总结梳理社会工作介入乡村振兴建设经验,充分发挥社会工作的各方面作用在推进“产业振兴”、“人才振兴”等方面做出贡献,着力建设乡村振兴示范村社工分站。


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