完善标准化建设机制,筑牢“基础桩”。基层党组织是引领改革的“战斗堡垒”,需制定标准化建设规范,明确党组织设立、班子配备、党员发展等标准。针对新兴领域党员流动性强的特点,建立“动态管理、双向报到”机制;结合行业差异制定一行业一特色指引,避免“一刀切”,让基层党组织不仅建起来、更能强起来,具备引领改革的能力。
构建服务赋能机制,激活“动力源”。党建需与协会服务功能深度融合,建立“党建+服务”模式:以党组织为纽带搭建政策解读、资源对接、人才交流平台,帮助企业解决实际困难;组织党员骨干开展行业调研、形成高质量报告,为政府决策提供参考;推动党组织与会员企业、产业链企业合作,促进产业协同,让会员企业形成改革共识。
在监管优化上,构建“党建 + 监管”协同体系。打破传统行政监管“一管就死、一放就乱”的局限,将党组织政治监督与行政监管、行业自律结合:通过党组织监督协会落实政策、遵守法规,杜绝违法违规行为;推动监管部门与党组织信息共享,将党建成效纳入等级评估、信用评价;党组织参与制定行业规范,形成“政府监管、协会自律、社会监督” 的多方格局。
在治理完善上,建立“党建 + 治理”融合模式。推动党组织与治理机制深度融合,落实“双向进入、交叉任职”,让党组织负责人进入决策层、管理层;落实党建入章,健全以章程为重点的内部制度,覆盖会员管理、议事决策、财务管理;由党组织牵头开展民主议事,保障会员知情权、参与权,避免“少数人说了算”,提升治理科学性。
在功能升级上,打造“党建 + 服务”赋能平台。以党建拓展服务领域、提升质量:服务企业方面,开展政策咨询、人才培训、市场开拓,破解企业融资难、转型难;服务行业方面,加强调研、发布发展报告、推动标准制定,助力产业升级;服务社会方面,组织企业参与乡村振兴、公益活动,履行社会责任,让协会商会从被动接受管理转变为主动提供服务,助力经济社会高质量发展。
(山西省委社会工作部“深化行业协会商会管理体制改革研究”课题组供稿)