一、问：开展“寸草心”“手足情”志愿助老行动的背景？

答：为深入学习贯彻习近平总书记视察天津时对志愿服务工作的重要指示精神，全面贯彻党的十九届五中全会精神，落实市委十一届九次、十次全会部署要求，根据《关于加快养老服务发展的实施意见》、《天津市促进养老服务发展三年行动方案》有关部署，扎实开展党史学习教育，充分发挥天津志愿服务优势，将我为群众办实事实践活动落到实处，推动居家老人安心、舒心、窝心、暖心养老。

二、问：“寸草心”“手足情”行动的核心内涵？

答：“寸草心”行动核心内涵是“少助老”，即以青少年为重点，从感恩、回报长辈角度各展其长，志愿为老服务；“手足情”行动核心内涵是“老助老”，即健康、有活力的低龄老人，志愿帮助经济困难、高龄、失能、空巢、独居老人和计划生育特殊困难家庭。

三、问：“寸草心”“手足情”的目标任务？

答：大力弘扬社会主义核心价值观，讲好天津志愿助老故事、进一步提升城市温度。通过开展志愿助老服务，培育青少年孝老爱亲、向善向上的传统美德，浓厚全社会养老、孝老、敬老关爱氛围。以经济困难、高龄、失能、空巢、独居老人和计划生育特殊困难家庭为重点，坚持“自愿结对、就近就便”原则，实现常态化、全覆盖。坚持市、区、街乡镇联动，鼓励基层创造，精心设计三级“寸草心”、“手足情”公益项目，逐年安排、做成精品。

四、问：哪些人群是“寸草心”“手足情”的主要力量？

答：对大中小学生进行慈善与志愿服务精神、理念、服务技能及安全知识等教育，依托“志愿汇”APP，指导10周岁以上学生进行志愿者注册，18周岁以下的学生注册应在家长或其他监护人的协助下进行实名注册，使其成为“寸草心”行动的主要力量。

各社区招募有志愿服务精神的低龄老年人，使其成为“手足情”行动的主要力量。

五、问：“寸草心”“手足情”的行动内容？

答：（一）“寸草心”专项行动

学校团组织、少先队组织，对专项行动的志愿者的管理、项目的发布和活动的开展进行直接指导，结合项目需求和学生实际情况，组织学生走进养老服务机构和社区开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的政策宣传宣讲以及心理抚慰、养生保健、文体娱乐等志愿服务，使这些养老服务机构和社区成为共青团和少先队重要的实践活动阵地 。各养老服务机构、社区要开发、提供适合大中小学生的志愿服务项目和岗位，并认真做好志愿服务记录工作，相关记录可纳入学生综合素质评价体系。

（二）“手足情”专项行动

建立健全经济困难、高龄、失能老人档案。低龄老年人与高龄老人结志愿助老对子，遵循就近相邻、便于应急原则，倡导同社区、同楼门、同爱好小组结对，定期为高龄独居老人提供服务。

六、问：哪些措施可以为“寸草心”“手足情”志愿者提供保障？

答：建立市区两级民政、教委、团委联席会制度，明确分管领导、责任处室、联系人。充分发挥市级社会组织公益创投专项资金、社区公益事业专项补助经费及其它为老服务经费的引导作用，鼓励慈善组织、企业和爱心人士开展慈善捐助，支持助老志愿服务项目运营管理。会同相关金融机构，探索“保险+公益+志愿服务”保险模式，为志愿者提供保障。

七、问：“寸草心”“手足情”志愿助老行动于何时何地启动？如何发展？

答：一是启动试点阶段（2021年3月—6月）。在全国社区志愿组织发祥地和平区新兴街举办启动仪式。发布并实施征集2021年“寸草心”“手足情”志愿助老行动公益创投项目。

二是广泛结对阶段（2021年7月至12月）。总结推广试点经验。根据各区需求，为养老机构、居家社区养老服务机构对接邻近的大中小学校结成”志愿助老对子，开展“寸草心”助老结对。根据需要，由各学校统一组织学生为本校老教师、老专家学者提供志愿服务，结成“尊老育幼”互助对子；也可就近与街乡镇、社区建立联系，为老年人开展智能手机功能讲解等“智慧助老”志愿服务。各区民政局组织各街道（乡镇），推广试点街乡镇“手足情”结对助老经验，实现普遍建档、即时更新；即时结对、普签协议。

三是规范提高阶段（2022年1月至3月）。落实《天津市养老服务促进条例》要求，建立养老志愿服务激励机制。组织第三方评估“寸草心”、“手足情”志愿助老行动成效，总结基层好做法、好经验，直面问题短板、研究深化措施。宣传一批先进典型，讲好天津志愿助老感人故事。推出新一轮“寸草心”、“手足情”志愿助老公益创投项目。研究制定居家社区志愿助老工作规范，实现志愿助老常态化、全覆盖。