各区民政局、市属殡葬服务单位：

为做好2021年清明节祭扫工作，根据《民政部办公厅关于做好2021年清明节祭扫工作的通知》（民办函〔2021〕14号）要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好清明祭扫服务作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要举措，以“一束鲜花寄亲人，暖心服务在清明”为主题，在做好常态化疫情防控基础上，满足市民清明祭扫需求，实现文明祭扫、平安清明目标，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

二、工作内容

（一）统筹做好疫情防控和群众祭扫工作

当前，我市新冠肺炎疫情总体得到有效控制，但反弹风险丝毫不能忽视，统筹做好清明节期间疫情防控和群众祭扫工作，事关社会稳定大局。各区民政部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，既要毫不放松抓好殡葬领域常态化疫情防控工作，又要千方百计满足人民群众清明节祭扫需求。要按照我市疫情防控指挥部的统一部署，加强对清明节期间疫情形势预判和风险评估，结合各区实际情况，研究制定清明节祭扫工作方案和应急预案。要结合实际采取预约、错峰、限流等措施，尽可能降低祭扫人流密度，减少祭扫现场人员聚集，并严格落实祭扫场所清洁消毒、祭扫人员体温检测、口罩佩戴、员工健康监测等防护防控措施。对农村公益性墓地及历史埋葬点，要压实乡镇（街道）及村（社区）责任，安排专人负责清明节期间祭扫活动的服务保障、疫情防控和安全管理。

（二）倡导文明祭扫方式

各区要结合辖区实际，大力推广网络祭扫、鲜花祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式，引导树立移风易俗新风尚。一是大力倡导祭扫群众采取在市民政局官网、“津心办”APP登录网上祭扫平台，建立个性化的纪念馆，进行免费网上祭扫；二是通过网上祭扫平台，使用家庭追思会引导视频，实现全时全域居家追思祭扫；三是通过创建网上祭扫小程序、开通移动客户端、微信公众号等渠道，提供优质网络祭扫服务；四是指导殡葬服务机构通过开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时空信箱”等活动，引导群众选择文明低碳祭扫方式；五是引导群众采用不抱骨灰盒、采用灵位牌、遗像等简约祭扫方式缅怀逝者；六是将组织祭扫活动与传播清明节优秀传统文化相衔接，鼓励引导群众选择植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀逝者，不断丰富清明节日内涵；七是引导群众将追思缅怀逝者与弘扬优良家教家风有机结合起来，由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来；八是充分发挥基层党组织、村（居）委会、红白理事会等组织作用，强化党员干部模范带头作用，带动群众自觉参与文明低碳祭扫，推动丧葬礼俗改革，助力乡村振兴和社会文明进步。

（三）推广节地生态安葬

要以清明节为契机，继续大力推广不占或少占地、少耗资源的节地生态安葬方式。一是推广市民采用骨灰撒海、草坪葬、深埋等不保留骨灰的生态葬法安葬逝者；二是在公墓推广开发植树葬、花坛葬、壁葬等绿色生态葬法；三是试点单位组织开展好节地生态安葬公益活动，鼓励引导群众选择节地生态安葬方式，加快推进殡葬领域生态文明建设。

（四）加大安全工作保障

要强化安全责任意识，加强与公安、交管、消防、交通、卫健等部门沟通协调，齐抓共管，形成抓安全工作合力。各区民政局主要负责同志要带队开展祭扫安全专项检查，压实殡葬服务机构主体责任，全面排查整治各类安全隐患，做到排查无遗漏、无死角、无盲区，整改迅速、坚决、到位。特别要针对殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务场所周边烧纸、售卖迷信用品等问题，加大治理力度，做好人员分流、交通疏导、火源管控等工作。同时，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止火灾事故发生，减少大气污染，为群众文明祭扫创造良好环境。

（五）提供优质便民服务

各殡葬服务机构要从方便群众祭扫出发，适度增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、创新服务手段，努力提供更加优质、高效、便捷、温馨的殡葬服务，不断提高公众满意度。在做好祭扫服务的同时，要加强常规殡葬服务管理，严格落实相关服务操作标准，规范殡葬收费行为，加强服务项目、收费标准及惠民措施公开公示，坚决杜绝巧立名目收费、超标准收费、强制捆绑消费等现象。

（六）规范殡葬服务市场

贯彻落实《天津市文明行为促进条例》，加大对殡葬服务市场的检查执法力度，严格查处制造、销售封建迷信殡葬用品的行为。主动加强与属地公安、城市管理、街道办事处（乡镇人民政府）的沟通协调，共同做好在道路、居民区、殡葬服务场所等公共区域焚烧纸牛、纸马、冥币等迷信用品或者花圈、花篮等丧葬用品的违规行为的查处。结合殡葬领域突出问题整治行动，统筹做好非法公墓、大墓豪华墓、散埋乱葬等违法违规行为整治力度，严肃查处殡葬领域侵害群众利益行为，不断提升殡葬治理水平。

三、工作要求

（一）加强组织保障。各区民政局要在区委、区政府领导及疫情防控指挥机构指导下，成立清明节祭扫工作专班，提请区政府组织召开专题协调会，与公安、交管、消防、交通、卫健等部门齐抓共管，明确分工、落实责任，压实属地责任和监管责任，严格落实疫情防控和安全管理要求。

（二）加大宣传引导。清明节社会广泛关注，要在加强平时日常宣传的基础上，抓住有利时机，做好清明期间殡葬工作的新闻和舆论宣传。一是要主动加强与媒体沟通，总结和宣传各区殡葬工作好做法、新成效和移风易俗先进事迹，唱响殡葬改革主旋律，传播殡葬行业正能量。二是要用好殡葬服务单位、社区宣传阵地，通过制作宣传展板、播放公益宣传片、发放宣传资料等方式，扩大宣传覆盖面和影响力。三是要针对殡葬领域群众反映强烈的突出问题，加大推动解决力度，加强舆情监测与研判，及时回应媒体和社会关切。

（三）加强应急值守。要建立完善清明节应急保障机制，落实领导带班值守、带队督查、信息零报告等制度，提高突发事件应对处理能力。遇有重大情况，要及时向当地党委和政府及疫情防控指挥机构报告。

（四）加强信息报送。清明节法定假日期间（4月3日至5日），各区民政局要落实专人值班和祭扫情况日报告制度；于3月20日前报送清明节祭扫工作方案或通知；4月3日至5日每日13时前统一上报《2021年清明节祭扫情况日报表》（见附件），4月7日前上报区清明节祭扫工作总结。

附件：2021年清明节祭扫情况日报表

                          2021年3月15日

（联系人：市民政局殡葬处 朱金方；

联系电话：88134700）

（此件主动公开）