各区、县民政局，财政局：

    为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号）文件精神，进一步加快我市养老机构建设，经市人民政府批准，从2014年1月1日起，对我市养老机构建设和运营补贴标准进行调整。现将有关事项通知如下：

一、  调整一次性建设补贴标准

按照养老机构新建、改扩建平均每张床位建筑面积30平米标准，给予一次性建设补贴，床位建筑面积小于30平米的不予补助。

（一）由政府投资新建或购置建设并形成产权的养老机构，给予每张床位30000元一次性建设补贴；由政府投资改扩建的新增养老机构床位，给予每张床位12000元一次性建设补贴。补贴资金由市福利彩票公益金负担。

（二）由社会力量投资新建或购置建设并形成产权的非营利性养老机构，给予每张床位15000元一次性建设补贴，补贴资金由市福利彩票公益金负担11000元，市和区县财政各负担2000元;由社会力量投资改扩建的新增非营利性养老机构床位，给予每张床位6000元一次性建设补贴，补贴资金由市福利彩票公益金负担4000元，市和区县财政各负担1000元。

二、  调整运营补贴标准

对公建民营和社会力量投资建设的养老机构，根据收养的入住老年人护理等级不同给予差别化运营补贴。入住的生活自理老年人、不能自理（介护）和半自理（介助）老年人评定标准依据《老年人社会福利机构基本规范》（   MZ008—2001）和《天津市入住养老机构协议书》执行。

（一）对收养生活自理老年人的养老机构床位，每年给予每张床位补贴1050元。

（二）对收养生活不能自理（介护）和半自理（介助）老年人的养老机构床位，每年给予每张床位补贴2250元。

补贴资金由市福利彩票公益金负担。

三、申请补贴程序

（一）申请一次性建设补贴。

1．政府投资新建或购置建设并形成产权的养老机构，应提交发改委项目审批文件、服务场所自有产权证明或房屋购置合同、《养老机构设立许可证》等；由政府投资改扩建的新增养老机构床位，应提交改扩建前和扩建后房屋产权证明或房屋租赁合同、发改委项目审批文件、《养老机构设立许可证》等；由政府与社会力量合资新建或购置建设并形成产权的养老机构，应提交发改委项目审批文件、服务场所自有产权证明或房屋购置合同、政府投资证明、《养老机构设立许可证》等。区、县民政部门负责上述文件资料的初审工作，审核合格后报市民政局，市民政局负责复审并汇总提交市财政局审核拨付。

2．社会力量投资新建或购置建设并形成产权的养老机构，应提供发改委项目核准文件、服务场所自有产权证明或房屋购置合同、《养老机构设立许可证》等；社会力量投资改扩建的新增养老机构床位，应提供改扩建前和扩建后的房屋产权证明文件或房屋租赁合同、发改委项目核准文件、《养老机构设立许可证》等。具体申请程序按照《天津市关于资助社会办养老机构管理办法（试行）》（津民发〔2008〕119号）执行。

（二）申请运营补贴。

申请运营补贴的养老机构应按照规定向区、县民政部门提交《天津市资助养老机构审定表》、生活不能自理（介护）和半自理（介助）老年人的《天津市入住养老机构协议书》（复印件）等相关资料；区（县）民政部门对申请补贴的养老机构应逐一核实，填写《天津市养老机构床位运营补贴汇总表》，并报送市民政局，市民政局复审汇总后提交市财政局审核拨付。具体申请程序按照《天津市关于资助社会办养老机构管理办法（试行）》（津民发〔2008〕119号）执行。

四、监督检查

（一）养老机构应当依规申请和使用补贴资金。对养老机构弄虚作假骗取补贴、违规挪用私分补贴资金的；擅自改变经营性质，开展与养老服务宗旨无关活动的；违反国家和我市法律、法规、规章规定行为的，由民政部门责令改正并追回补贴资金；情节严重的，依照国家和我市法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）建立评估机制。市和区县民政、财政部门以政府购买服务方式，通过招标委托社会组织，对申请一次性建设补贴和运营补贴的养老机构进行跟踪评估，提高政府补贴资金使用效率，提升养老服务水平。从2015年1月1日起，养老机构申请一次性建设补贴和运营补贴需提供评估机构的评估报告。

（三）加强补贴资金监管。市和区县财政、民政部门要切实加强养老机构补贴资金管理，每年对补贴资金的使用管理情况进行检查，补贴资金实行专账核算，确保专款专用。自觉接受监察、审计等部门的监督检查。

天津市民政局           天津市财政局

                   2014年9月11日