为进一步创新基层治理体制机制，弘扬志愿服务精神，动员广大群众积极参与社区治理，形成共建共管共治共享的良好氛围，市民政局、市城市管理委联合制定了《关于在全市推广建立“小巷管家”队伍的指导意见》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

       天津市民政局            天津市城市管理委员会

 2019年7月24日       

    （此件主动公开）

关于在全市推广建立

“小巷管家”队伍的指导意见

为贯彻落实市委、市政府关于推进党建引领基层治理体制机制创新有关部署要求，弘扬志愿服务精神，动员广大群众积极参与社区治理，形成共建共管共治共享的良好氛围，现就在全市推广建立一支“小巷管家”队伍，提出以下指导意见。

 一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，贯彻落实习近平总书记视察天津时有关志愿服务的重要指示精神，坚持“党建引领、共治共管、公开自愿”的原则，全面推广建立“小巷管家”队伍，开展常态化志愿服务，进一步提升社区治理精细化水平，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。

 二、工作目标

   “小巷管家”是由在社区居住、生活和工作的市民组成的志愿者队伍。“小巷管家”要协助街片长、网格员开展社区治理工作，通过推广“小巷管家”工作机制，带动广大群众参与社区治理，延伸社区治理触角，改善基层治理微循环，打造共建共治共享的社区治理格局，共同办好群众家门口的事，原则上每个社区招募5-6名。2019年年底前，各区要完成“小巷管家”招募注册工作，实现“小巷管家”全覆盖。

 三、重点任务

   （一）明确工作职责。“小巷管家”要认真履行“每日巡、经常访、及时记、随手做、实时报”的工作职责，引导居民养成文明生活习惯，自觉维护社会公德，带动群众积极参与社区治理。“小巷管家”要对认领片区每日开展巡查，经常性走访，广泛收集社情民意，了解掌握片区内居民及有关单位的诉求，对巡查中发现的问题及时做好记录，及时劝导不文明行为，随手解决可自行处理的问题，对发现的安全生产隐患、私搭乱建、破坏环境、基础设施破损、矛盾纠纷等问题，及时上传基层治理网格化服务管理平台，或上报网格员、网格长、街片长。各区要根据工作实际，进一步明确细化“小巷管家”的具体职责，切实发挥好“小巷管家”作用。

（二）组织招募培训。各区要结合社区治理工作的实际，统筹安排街道（乡镇）“小巷管家”的招募数量，坚持“公开、平等、自愿”的原则面向社会公开招募，鼓励动员“政治素质高、身体健康、热心公益事业、有精力有能力、群众认可度高”的党员、居民担任“小巷管家”，招募过程中不得设置年龄、性别、学历等门槛限制。各区要组织开展“小巷管家”队伍业务培训，指导“小巷管家”明确自身职责，把握工作原则，增强工作主动性，注重方式方法，积极参与奉献，不断提升综合素质和工作水平。

（三）规范运行管理。将“小巷管家”列为全市常态化志愿服务项目，依托全国志愿服务信息系统，开展注册登记、活动发布、服务记录、诚信记载，推进“小巷管家”志愿服务项目规范化。各区要建立健全“小巷管家”工作规章制度，将开展工作情况纳入“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新工作绩效考评体系。街道（乡镇）要做好“小巷管家”的招募注册、统筹协调、培训指导和服务保障工作。社区要做好“小巷管家”的动员发动和日常管理。街片长要加强与“小巷管家”日常沟通，指导帮助其开展工作。

    四、保障措施

   （一）切实加强组织领导。各区要将建立“小巷管家” 队伍作为“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新工作的重要内容来抓，切实加强领导，落实属地管理，强化统筹协调，完善制度规定，形成“小巷管家”常态化服务工作机制。创新“小巷管家”运行机制，准确定位“小巷管家”在基层治理战区中的作用，理顺与街片长、网格员、执法队伍之间的关系，协调各方力量，提升共治善治水平。

   （二）加大培育支持力度。各区要结合实际，建立“小巷管家”制度保障机制，做好“小巷管家”招募注册、骨干力量培育、团队组织构建、专业化培训督导、时长记录、物资配备等工作，为“小巷管家”履行职责提供制度保障、物资保障、资金保障和服务保障。各区可运用社区公益专项补助经费及其他财政资金，依法向社会组织购买“小巷管家志愿服务项目”运营管理服务。要做强做大“小巷管家”服务品牌，采取精神鼓励和物质奖励相结合的方式，建立健全志愿者激励、嘉许、回馈等制度和保险保障措施，加大评优表彰力度，不断完善“小巷管家”激励机制。 

    （三）抓好典型宣传。充分发挥电视、电台、报刊等传统媒体和网站、微博、微信等新媒体传播平台作用，利用社区道德讲堂、市民学校等宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传，提升“小巷管家”队伍的知晓率和参与度，适时开展优秀“小巷管家”评选，树立典型榜样，总结先进经验，营造良好的社会参与氛围。