民盟天津市委会：

贵单位提出的关于加强养老机构疾病护理建设，助力养老服务高质量发展的提案，经会同市财政局、市教委、市卫生健康委、市人力社保局研究就落实情况答复如下：

市委、市政府始终高度重视养老工作，今年以来，各部门深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，积极落实市委市政府“十项行动”要求，将老龄事业和养老服务业纳入经济社会发展的重要内容，以高品质生活创造行动为抓手，坚持系统观念，加强政策设计，着力培树“津（金）牌养老”服务品牌，实施居家和社区基本养老服务提升行动，大力度推进养老服务综合体和养老服务队伍人才建设，积极构建具有天津特色的高质量养老服务体系。

一、持续支持社会力量积极参与养老服务事业。在居家社区方面，对于嵌入式养老服务机构，最高可以享受80万元的一次性建设补贴、最高可以享受年12万元的运营补贴；对于社会力量兴办的照料中心，按照其建筑总面积每平方米每年400元标准，最高可以享受年12万元的运营补贴。在机构方面，对于社会办非营利性养老机构，按照新建和改扩建划分，分别给予每床1.5万元、0.6万元的一次性建设补贴；按照收住自理和半自理及不能自理老人划分，分别给予每床每年1200元、3600元的运营补贴。

二、积极支持提升老年人照料护理能力。加快推进长期护理保险试点工作，在基本医疗保险基金财政专户下开设长期护理保险账套，按照单独核算、按需拨付的方式实施管理，保障长期护理保险待遇按时足额兑现，解决好重度失能人员长期护理保障问题。支持提升医养结合服务能力，将老年人健康管理和医养结合纳入基本公共卫生服务保障范围，为居家老年人建立健康档案、开展定期检查、健康评估等医养结合服务。支持医疗卫生服务延伸到家庭，依托家庭医生签约服务，为居家老年人提供基本医疗卫生服务及健康管理，家庭医生团队为老年人提供约定的签约服务，每人每年收费120元，基本公共卫生服务经费和基本医疗保险基金各补贴40元。

三、持续加大对养老服务企业技能人才培养支持力度。一是充分发挥社会民办职业培训机构作用。支持各类劳动者积极参加疾病护理等相关职业的技能培训。截至目前，我市已有近140余家职业培训机构将养老护理员、家政服务员等养老服务相关职业纳入我市职业培训范围，对于培训后取得职业技能等级证书的，依规给予培训机构培训补贴，进一步促进疾病护理人员技能提升。二是鼓励技工院校开设养老服务相关专业。目前，我市机电工艺技师学院已设立养老护理专业，按计划扩大相关专业在校生规模，加快培育养老服务行业及家庭照护等领域急需人才。三是持续发挥养老服务企业的主体作用。到目前，我市已遴选天津津旅泊泰投资发展有限公司、天津市北辰区爱馨瑞景园老年公寓、天津市宏舜物业管理服务有限公司等一批企业为海河工匠企业培训中心，利用自身设施设备对职工开展养老服务职业的技能培训。四是支持做好养老服务人才培训工作。对符合《市场紧缺职业需求程度及补贴标准目录》内的养老服务职业培训，按照紧缺程度、培训课时以及技能鉴定等级，分别给予培训补贴和鉴定补贴。对从事或准备从事养老护理服务的人员并取得国家职业资格证书的，按照证书等级分别给予每人200元、300元的培训补贴；养老机构院长参加民政部门组织的专业培训的，给予1000元培训补贴。对于养老服务企业（含民办非企业单位）吸纳就业困难人员、高校毕业生和其他贫困劳动力等重点就业群体的，给予企业最长3年社保补贴和1年岗位补贴。同时，在正常经营一年以上的养老服务企业（含民办非企业单位）等民生服务类企业中遴选服务型岗位，按照每人每月1000元的标准，给予企业最长3年的遴选岗位补助。

四、持续加强“老年学”“护理学”本科专业建设。加强校企合作育人，培养养老护理行业应用型本科人才。5月27日，天津理工大学养老人才共建基地揭牌，基地依托天津理工大学社会发展学院老年学专业资源，借力天津理工大学人工智能、生命健康研究等学科优势，致力于培养我市养老领域的高级人才。该基地的功能包括本科层次养老服务专业人才培养、养老院院长培训、养老产业管理人员培养、老年社工人才培养等多方面的工作。基地将致力于推进基于政府、学校、企业、社会的合作培养模式，在养老领域教材建设、师资培养、体系融合等方面持续发力，同时开展养老事业与产业发展调查研究、评估与规划，社会服务等活动，旨在为我市培养一支高素质且能够满足我市养老服务改革发展和养老服务体系建设的人才队伍。

五、持续做好老年人健康服务工作。以促进老年人科学运动为重点，联合组织开展2023年全国老年健康宣传周活动，活动主题为科学健身助力老年健康。活动内容主要围绕宣传推进健康中国建设和积极应对人口老龄化国家战略，宣传老年人健康管理、老年健康与医养结合、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、中医药健康管理等基本公共卫生服务政策及老年健康服务政策。结合老年人特点，通过老年健康教育科普视频等多种方式，宣传积极老龄观和健康老龄函理念，疫苗接种、老年常见病和慢性病防治、伤害预防、应急救助、心理健康、生命教育等健康科普知识。宣传全民健身国家战略，加强老年人科学运动指导，推广老年人科学运动技能、方式和方法，宣传运动预防失能等科学运动知识。积极开展中医健康体检、健康评估、健康干预以及药膳食疗科普等活动，普及适宜老年人的中医养生知识、技术和方法。推广太极拳、八段锦、五禽戏等中医传统运动项目。

六、积极落实好相关税收减免优惠政策。对于提供社区养老服务取得的收入，按规定免征增值税、减按90%计入收入总额；承受房屋、土地用于提供社区养老服务的，免征契税；符合条件的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。符合条件的福利性、非营利性的老年服务机构，按规定暂免征收企业所得税以及相关房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船税。按规定向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税和个人所得税前准予全额扣除。

下一步，各市级部门将围绕市委市政府高质量发展“十项行动”，积极投身高品质生活创造行动，狠抓主题教育调研成果转化，从我市实际出发，加快构建“津（金）牌养老”服务体系，推动“津（金）牌养老”信息化平台建设，健全更加稳定的养老服务资金保障机制，持续推动技能人才培养工作，全面提高养老服务质量，不断提升老年人获得感和幸福感。

再次感谢长期以来对我市养老服务工作的关心关注！

                               2023年9月12日   

工作人员： 郭振升 联系电话： 23412040-8509