天津市民政局
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对市十七届人大五次会议 第0250号建议的落实情况

刘智代表:

  您提出的“关于养老机构留人要解决待遇痛点的建议”的建议,经会同市财政局、市人力社保局研究答复如下:

    首先感谢您对我市养老事业的关心支持。近年来,市委、市政府高度重视养老服务工作,已连续14年将养老工作列入20项民心工程。各部门深入贯彻落实市委、市政府《关于加快养老服务发展的实施意见》和《天津市促进养老服务发展三年行动方案(2019—2021年)》,我局积极发挥市级养老服务联席会机制作用,始终把养老服务作为保障和改善民生的重要内容,聚焦满足老年人需求,着力优化服务能力和水平,持续增强老年人获得感、幸福感和安全感。今年主要做了以下工作:

    一是出台《天津市职业培训补贴管理暂行办法》和《天津市市场紧缺职业需求程度及补贴标准目录》。将“养老护理员”职业纳入职业技能培训补贴范围,补贴标准根据培训时长和等级,最低870元/人,最高2000元/人。2019年至今,全市493家职业培训学校中有82家培训学校具有养老护理员培训资质,康宁津园等4家养老服务机构建设了企业培训中心,有3200余名劳动者参加养老护理员补贴职业技能培训。

    二是启动“天津市技术能手”评选工作。鼓励从事养老护理工作的一线高技能人才积极申报,对获得“天津市技术能手”的每人给予2万元奖励资助。

    三是加强人才队伍技能培训。为推动国家“康养职业技能培训计划”落实,培养数量充足、素质优良、技能高超、服务优质的康养服务技能人才,市人力资源和社会保障局、市民政局、市财政局、市商务局、市妇女联合会于2021年3月22日联合印发《天津市康养服务技能培训计划》,至2022年,培养培训各类康养服务人员2万人次以上,其中养老护理员1万人次以上,为养老服务事业发展储备人才,增添力量。今年已相继开展养老护理员、养老院院长培训4000多人次。对符合《市场紧缺职业需求程度及补贴标准目录》内的养老服务职业培训,2021年,继续按照紧缺程度、培训课时以及技能鉴定等级,分别给予培训补贴和鉴定补贴。对从事或准备从事养老护理服务的人员并取得国家职业资格证书的,按照证书等级分别给予每人200元、300元的培训补贴;养老机构院长参加民政部门组织的专业培训的,给予1000元培训补贴。

    四是继续强化待遇保障。对于养老服务企业(含民办非企业单位)吸纳就业困难人员、高校毕业生和其他贫困劳动力等重点就业群体的,给予企业最长3年社保补贴和1年岗位补贴。同时,在正常经营一年以上的养老服务企业(含民办非企业单位)等民生服务类企业中遴选服务型岗位,按照每人每月1000元的标准,给予企业最长3年的遴选岗位补助。

    五是不断提升养老护理员美誉度。2021年,我局根据新修订的《天津市养老服务促进条例》,在全市养老服务领域开展“优秀院长”“优秀护理员”评选,对在养老服务中取得显著成绩的245名养老院长和55名护理员优秀典型给予每人2000元的奖励,激发全市养老服务人员的工作热情,营造尊老助老、服务社会的良好社会氛围。根据《民政部 人力资源社会保障部关于举办全国养老护理职业技能大赛的通知》(民函〔2021〕40号)要求,市民政局联合市人社局举办第二届“海河工匠杯”技能大赛—全国养老护理职业技能大赛天津选拔赛,经过区级培训、比赛选拔,将有68名养老护理员参加将于9月27-29日举办市级决赛,最终选拔出4名养老护理员参加全国大赛。这次大赛是我市养老服务领域举办的竞赛规格最高、参与人数最多、技能水平最高、影响力最广的职业技能大赛。主要目的是通过比赛,实现以赛促学、以赛促评、以赛促建,全面展示我市养老护理员精湛技能和专业风采,让社会各界对养老护理员有更多理解、更多爱护、更多尊重,提升他们的社会认同度和美誉度,尽快形成共同推动养老护理员队伍建设的新格局。比赛设置了前所未有的奖励措施。对获得前3名的选手,按规定分别给予3万元、2万元和1万元的奖励资助。对取得第一名的选手,可申报“天津市技术能手”、天津市“五一”劳动奖章称号;取得前3名的女职工选手,可申报“三八红旗手”荣誉称号。对获得前10名的选手可晋升技师职业资格或技能等级。

    随着老龄化程度不断加快,积极应对人口老龄化任重道远。积极应对人口老龄化国家战略,养老护理员是养老服务的主要提供者,也是养老服务人才的中坚力量,是养老服务体系建设的基础性支撑保障。我们将进一步完善养老服务人才培训补贴等政策,创造栓心留人的社会环境,全面提高养老服务质量,不断增加老年人获得感和幸福感。再次感谢您对我市养老服务事业的关心和支持!希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

2021年10月11日   

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