中国致公党天津市委员会：

　　贵党派提出的“关于推动天津市智慧养老服务发展的建议”的提案，经会同市科技局研究答复如下：　 　

按照我市养老服务工作的“973”养老服务格局，居家社区已成为老年人主要的养老服务模式。发展智能化养老，为老年人提供高效便捷的服务是未来养老发展的主要方向。

一、积极推动智慧健康养老产业发展

2017年，市工信局牵头出台《天津市智慧健康养老产业发展实施意见（2018-2020年）》。连续两年、先后两批组织申报智慧健康养老应用试点示范单位和申报《智慧健康养老产品及服务推广目录》。经过工信部、民政部、国家卫计委审核批准，我市天津九安医疗电子股份有限公司、天津津旅泊泰投资发展有限公司被授予“智慧健康养老示范企业”称号，河东区东新街道被授予“智慧健康养老示范街道（乡镇）”称号。天津九安医疗电子股份有限公司的4类产品和iHealth共同照护管理模式入选智慧健康养老产品和服务推广目录。

二、积极推动智慧化手段与养老服务相融合

（一）以政府主导为基础，引导企业积极参与。多次举办“智能居家养老服务展示推介会”，推广智慧型终端综合服务、樱桃社区联合互助养老、紧急救援与生活帮助服务、机构养老与延伸服务并举、医养结合型康复医疗服务、“社区有我”定制智慧居家养老等10种居家养老新模式。通过各区政府、民政部门、街道、社区负责人与智能居家养老服务企业洽谈，实现三个对接，即：企业与社区对接，服务与需求对接，政策与市场对接，打通养老服务进社区、进家庭的“最后一公里”。

（二）以社会化运营为途径，推动养老服务智能化。积极推进社区老年日间照料中心社会化运营改革，鼓励养老类社会组织、服务企业运营照料中心，对社会化运营的照料中心每年给予12万元的运营补贴，为照料中心养老床位购买综合责任险，水电气暖执行民用价格。鼓励智能养老社会组织、企业运营照料中心，让智能化养老服务企业的便利化服务、养老机构的专业化服务深入社区、惠及更多的老年人。河东区在开展全国居家和社区养老服务改革试点过程中，以照料中心社会化运营为途径，推动养老服务智能化，积极帮助引进的社会组织和企业实现品牌化、连锁化运营。其“扶持奖励，推动连锁化运营”案例入选《全国居家和社区养老服务改革试点经验和典型案例汇编》。

（三）以行业组织为平台，促进行业规范发展。支持天津市老龄产业协会成立“智能居家养老服务专业委员会”，把智能养老服务作为一个行业组织起来，通过专业的社会组织整合具有“互联网+”功能的相关企业资源，通过政社互动、政企互动，为我市智能居家养老服务企业提供政策咨询、经验交流、协同发展的平台，培育、推动和促进具有天津特色的智能居家养老服务产业的健康发展。

三、整体推进养老服务信息化建设

近几年，我市全面提升养老服务的信息化水平先后建立市级居家养老信息管理平台、养老服务信息管理平台、老年助餐服务信息平台等。居家养老平台对全市居家养老补贴申领、评估、发放情况进行全方位监管。老年助餐服务信息平台针对老年人特点，让老年人（或家人）自主自助申请网上审核，让群众和企业少跑腿，并采用面部识别、二维码等技术手段，方便老年人申请、减少助餐流程、实现补贴精准发放。养老服务信息管理平台对养老机构内入住老年人、床位补贴等情况进行信息化实时管理。各区也建立了区级平台，主要集管理和服务双重功能。例如：滨海新区的老年人呼叫服务平台、柠檬树居家养老信息服务中心，和平区的居家养老应急呼叫服务中心等。

四、加大养老专业人才培养力度

鼓励高职院校与本科院校合作，联合培养四年制本科养老服务人才。2019年7月，在天津职业大学设置全国首个养老本科专业，扩大人才培养规模，加快培养老年康复、护理、营养和心理等方面的专门人才。积极协调市人力社保局，制定出台了《关于进一步做好家庭服务业扶持工作有关问题的通知》。对从事养老服务业，经营2年以上、无不良信用记录、招用人员50人以上且签订1年以上劳动合同的，给予养老服务人员2年岗位补贴和3年社会保险补贴。提升养老护理员专业水平，2019年共培训养老服务管理人员508人，养老护理员855人，并给予培训补贴。

五、支持智慧健康养老科技项目

近三年，市科技局启动实施了“安全天津与城市可持续发展科技重大专项”，编制发布了《天津市人工智能科技创新专项行动计划（2018—2020年）》，科技支撑“面向医养康的智慧健康养老跨界服务平台”、“基于生产性养老理念的京津城乡资源重构策略研究”、“互联网+背景下中医药特色居家养老服务模式发展对策研究”等科技创新项目，创新医养康跨界服务模式、研发智慧健康养老服务系统、集成智慧健康养老服务设备、攻关面向医养康的老年大数据关键技术，推动互联网、人工智能等技术在民生领域的运用。

下一步措施

2019年，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于加快推进养老服务发展的若干意见》、《天津市促进养老服务发展三年行动方案》，为我市3年乃至中长期的养老服务明确路线图和时间表。文件提出的十七条工作举措中包括发展智能健康养老、完善健康养老服务教育体系和人才培养、就业等政策。

下一步，我们将进一步落实相关文件精神，积极推动基于互联网的智慧医疗健康养老服务发展。一是支持有资质的企业开发生产一批适合老年人需求的康复辅具、食品药品、服装服饰等产品。积极组织申报国家智慧健康养老应用试点示范和智慧健康养老产品及服务推广目录；加强产业对接，搞好企业与养老机构、社区等的对接，推广优秀产品和服务。二是支持智慧健康养老科技创新。已将科技创新内容列入2020年天津市重点研发计划科技支撑重点项目“城乡建设与公共服务领域”指南。通过引导运用云计算、大数据、互联网、人工智能等技术，促进相关产业快速发展，推动智慧养老综合服务品质提升。三是鼓励养老服务社会组织、企业逐步加大智能化养老服务落地社区的力度，在河东区、南开区、和平区等开展全国居家和社区养老服务改革试点过程中，重点推动社区老年日间照料中心社会化运营与智能化服务。四是针对多数老年人尤其是高龄老年人，对智能化接受程度比较低的情况，鼓励服务企业开发更简单、更方便的方式，引导老年人逐步接受和使用智能方式，让老年人从陌生到熟悉，为老年人提供更多、更便捷、更“有温度”的养老服务。

再次感谢您对养老事业的关心和支持，也请您今后为我市养老服务发展多呼吁和提建议！

2020年4月16日   

工作人员：赵楠      

联系电话：23413073