中国民主促进会天津市委员会：

　　贵党派提出的“关于搭建多维度复合型养老/幼教社区的建议”的提案，经会同市住房城乡建设委、市教委研究答复如下：　 　

    在社区开展养老服务方面。一是困难老年人居家养老补贴。采取政府购买服务的方式，对低保、低收入、失能等7类人，按照轻、中、重度等级给予200、400、600元现金补贴，目前已实现城乡统筹。二是日间照料服务。依托社区老年日间照料服务中心（以下简称“照料中心”），为周边老年人提供餐饮、休息、娱乐、简易护理等服务。目前，全市建成1089个。在此基础上，我们鼓励照料中心社会化运营，吸引专业的社会组织和智能化养老企业承包运营照料中心，全市开展试点228个。三是短期托老服务。为自理、半自理老人提供日托、周托、月托和季托等差异化服务。前，全市共16家托老所。四是机构延伸服务。把机构内的服务模式、服务标准等引入社区家庭，让居住在家的老年人，也能够享受到高质量的专业照护服务。目前，全市扶持了21家养老机构开展社区延伸服务。五是智能养老服务。通过“互联网+养老”模式，搭建企业与社区、服务与需求、政策与市场对接平台，推广10种服务模式，培养46家智能服务企业，落地社区199个，扶持企业和社会组织开展线上线下养老服务。

在老旧小区改造方面。市住建委自2017年起，我市利用三年时间对中心城区外环线以内1999年12月31日之前建成的住房进行改造，重点解决公共部位和现有设施设备安全问题。主要涉及电梯、消防、甬路等11大项安全类问题和房屋修缮、安装视频监控等9大项功能类问题，共159个子项。截止2019年底，已完成全部改造任务。改造后的小区已纳入属地管理，确保改造后小区的长效管理。2020年东丽、北辰、武清、宝坻、宁河、蓟州、滨海新区，将结合财政承受能力和各区实际自行开展老旧小区改造，改造内容主要包括围墙、屋面、门窗、楼梯等项目。

在大学生进社区开展志愿服务工作方面。市教育两委将在全市设立5个天津市高校实践育人共同体建设项目，充分发挥高校的知识优势，积极推进校地合作，打造社区帮扶、志愿服务、技能训练、科技下乡、就业创业等多种形式的实践教育协同体系。依托实践育人共同体，两委将指导高校积极探索“一班一街村、一班一品牌”的实践模式，建立班级（社团）和共建单位的街道农村、机关部门、企事业单位等组织建立“一对一”的定点实践机制。每个班级（社团）学生在学期间连续定点服务，接续传递，形成固定化、长效化、可持续的实践服务机制。围绕社区帮扶、企业实训、志愿服务、红色传承等主题，在高校深入推进理想信念教育、爱国主义教育、诚信教育、生态文明教育等，促进社会主义核心价值观实践养成。同时，市教育两委还将组织开展高校“新时代·实践行”系列实践活动暨“青年红色筑梦之旅”活动（分为“新时代·乡村振兴战略实践行”、“新时代·习近平新时代中国特色社会主义思想基层宣讲实践行”、“新时代·京津冀协同战略实践行”、“新时代·生态文明实践行”、“新时代·一带一路实践行”五个类别）；通过与实践基地建立固定化、常态化的实践育人机制，增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。围绕建设多维度复合型养老/幼教社区的建议，将在南开区嘉陵街道、河西区陈塘庄街道办事处设立天津市高校实践育人示范基地，进一步促进高校发挥专业优势。

在社区志愿服务方面。我市民政部门鼓励各区、街（镇）利用社区公益专项补助经费或其他财政资金，购买专业社会工作、志愿服务项目，通过“社区、社会组织、社会工作、社区慈善、社区志愿服务五社联动”方式，实施以空巢、独居、失能、重残、失独家庭老年人为主要对象的居家探访项目。项目可包括：一是对孤寡老人尤其是特困老年人，可每天至少开展1次走访探视，根据实际需求提供必要帮扶；对基本生活存在困难、符合相关救助条件的，要及时协助其申请临时救助、最低生活保障等社会救助。二是留守（空巢）、独居老年人特别是高龄、失能老年人，要在督促家庭成员履行赡养（扶养）责任的基础上，引导村（居）委会、物业企业、社会组织、志愿者等，有针对性地开展走访探视、精神慰藉、生活照料等服务；赡养人、扶养人无法履行赡养（扶养）责任的，请所在乡镇政府（街道办事处）及时介入，通过政府购买服务、组织志愿服务等方式，提供必要帮扶。三是对失独家庭老人开展心理援助与社会工作项目。

在社区办公经费方面。按照天津市人民政府《关于进一步加强社区工作的意见》（津政发〔2013〕30号）规定：将社区居委会开办经费、办经费、活动经费、人员经费、公共服务设施建设经费纳入市和区县两级财政预算。提高社区办公经费，按每年每户40元标准核拨。社区办公经费标准的提高与核拨，为社区开展相关活动、密切邻里关系创造了条件。

在“拟家庭式互助”方面。我市民政部门将逐步完善居家养老服务（护理）补贴制度，建立健全以空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人为主要的居家探访制度；探索社区互助养老模式，打造以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家养老服务“三社联动”机制；探索“物业服务+养老服务”模式，支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等形式多样的养老服务。

最后，再次感谢您对我市养老事业的关心和支持！ 

2020年4月16日   

工作人员：赵楠      

联系电话：23413073